兩個靺鞨首領一帶頭表態，其他的靺鞨首領也都嚷嚷了起來，對宋誠效忠，愿意拜他為汗！
勿吉人、婁人和奚人，雖然人數上不如穢貊人和靺鞨人這兩個邊民大族的人多，但見‘大勢如此’，也都紛紛選出了代表，向宋誠表達民意：他們也愿意擁立宋誠為汗，做庇佑他們本族的大汗！
這些邊民們的訴求很明確：所謂大汗，就是本民族部落聯盟的大家長，除了擁有軍事指揮權，保護本民族的安危，不受外人欺負外，還要一碗水平端，公平公正，確保每一個子民都能受到大汗的庇護！
最最重要的一點還是：屁股決定的立場，要以本民族為主，不能胳膊肘向外拐！
宋誠向他們保證，所有的邊民部族，每一個子民都是自己的赤子，一律一碗水平端，不存在‘護短’一說。每一個子民最大的底氣，不是他的血統和出身，而是有沒有‘理’？在自己的管轄范圍內，有理走遍天下，無理寸步難行，首領犯法，與庶民同罪，不存在特殊階層一說......
他的政治態度一表明，所有的邊民部族都齊聲高呼大汗萬歲！全都歡天喜地的蹦蹦跳跳！
也就是從這一刻起，一直飽受欺凌，并且一盤散沙的五大邊民部族，終于有了自己的汗！
以前，他們受到了欺辱，只能找部落首領說事。
如果自己部落的首領屁股坐不正，心眼不好使的話，那他們就只能自認倒霉的受著了......
至于說，找官軍，找朝廷給自己做主，那更是扯得不是一般的犢子！
梁人的朝廷視他們如草芥，他們的命，在梁人的眼里連條狗都不如！
但現在不一樣了，每一個邊民，都有了自己的汗！
那便是他們心目中的太陽！
就算首領不給自己做主，可以一層層的往上告，甚至直接找大汗，這......也就有了主心骨了！
而宋誠剛才處死那些作奸犯科之輩的決心，也讓這些邊民看出來了：大汗是眼睛里不揉沙子的人，惡人犯了錯，就算一群人勸阻，都不會讓大汗心軟；任何的迂回托詞，什么戴罪立功，也不足以抵償自己的罪孽！
這對于小民百姓而言，就是最大的保護和底氣，足以震懾心懷不軌的小人！
宋誠站在高臺上，對著所有的邊民部族，高聲喊出了自己的“政治綱領”，和管理辦法，其核心要素，就是四個字：賞罰分明！
立了功了，做得對了，那必須要賞，而且要及時的賞，賞到位，你不接受都不行！
如果犯了錯了，那必須罰，一定會罰到位，甚至不死不休！
每個人想晉升，或者得到利益，不要求我，決定權不在我的手里，而在你自己的手里！
你立功了，你的地位和待遇自然會漲，這是任何人也阻攔不了的，你也不用巴結誰，看任何人的臉色。
同樣，你要是作奸犯科了，同樣沒有任何人能保得了你！
一句話：一切的決定權在自己手里！
宋誠同時還下令，讓陳有福擔任廷尉一職，負責處理五大部族中的司法執行！
至于法律條文細則，宋誠會在三日內向所有的邊民部族頒布！
總歸是一句話，宋誠第一次擁有了自己的‘政權實體’，哪怕再小，他也要建立起‘依法治國’的規矩，而不是靠人治！萬事皆從于法，人的態度動搖不了任何結果！
邊民們，特別是最底層的邊民們，對今天這個結果是最高興的！
因為他們看到了翻身的希望！
宋帥爺說的很清楚，想要改變自己的階層，那就立功，自家的男人殺敵一名，爵位可從最底層上升一級，再殺敵兩名，又上升一級，倘若又殺敵四名，則可上升到第三級，爵位一共有20級！
女人也可以立功，從事生產勞動，根據相應的產出和完成量來決定爵位的上升，男女平等，都是看功勞定爵位。
最簡單粗暴的方法，還是生孩子。
家中有子女兩個以上的，每多生出一個來，爵位生一級，以后每生一個，爵位跟著往上升！
這一點跟男人殺敵不一樣。
男人殺敵的升遷效率，并不是‘線性’的關系，越晚后升爵位，難度越大。
但女人直接以生育個數算......誰要是能連著生超過10個孩子，那就被譽為‘英雄母親’，可直接列為貴族，不但終生免稅，免勞役，還要永久享受汗國的供養！
宋誠的一系列政令的頒布，讓五大邊民部族的百姓心中都燃起了火，仿佛看到了自己幸福的未來，歡呼聲不斷！
然而，那些官軍的家眷們，還有幸存下來的官軍，則是一個個低著頭，心情很復雜，難以共情和分享這份期待和快樂......
宋誠也對他們進行了政策的解讀！
宋誠告訴他們，自己是邊民部族們的汗，并不影響同時也是他們的長官。
這個王八蛋朝廷不是人揍兒的，你們就不要再考慮朝廷的問題了。
現在，內地正在鬧饑荒，因為朝廷不讓遷徙要飯，只能困守在原籍，很多身份的村落，都是一村子一村子的人餓死，連逃難求生的機會都沒有！
官軍士兵們全副武裝的守在村口，還有交通要道，誰敢逃荒，丟大梁的臉面，就地處死！
所以，他們現在能跟著自己，離開嶺北都指揮司，來到這正在建設的穢水新城，不用再忍饑挨餓，還有人庇護著，應該感到慶幸......
從此，不會再有人欺負他們，他們也不用擔心再受官府的盤剝。
以后，有自己一口吃的，就有他們一口吃的......
這些軍戶家眷，也不光是這500名官軍的父母妻兒。
漠寒衛現在駐軍的這3500人的全部家小也在這里......
其中不乏有一些‘政治遠見’的人，直接站出來高呼：“宋大人！這王八蛋朝廷，我算是看透了，我們不再想做大梁的子民了，我們要跟著宋大人高舉義旗，推翻這個混蛋朝廷！”
“對！宋大人！我們推翻它吧！再造乾坤！”
“宋大人！這朝廷要完蛋了，我們要早點舉事啊！”
“宋大人！立國吧！我們擁立你為皇帝！”
......
臺下的邊民百姓們七嘴八舌，高聲嚷嚷著。
“鄉親們！”
宋誠大聲喊道：“我們是要推翻這個朝廷，不瞞你們說，現在內地的義軍風起云涌，朝廷已經是滿頭是包了，它活不長了......然而眼下，我們還要先站穩腳跟，努力的發展我們自己，等我們的實力強大了，我帶著你們，殺回中原，返回自己的祖籍老家！”
一聽說，要帶著他們返回自己的祖籍老家，不少人都潸然落淚！
是啊！誰愿意在這嶺北的苦寒之地生活？
天朝人講究‘落葉歸根’，在這個地方，他們除了感受到了寒冷，就是饑餓，永遠也看不到希望和未來！
經過了宋誠的一番開導和引領，原本混亂爭執的場面終于平息了下來！
他到來之前，所有的邊民和軍戶家眷們都心里沒底，眼看就要發生一場大型的械斗！
而他來了之后，百姓們的心里終于踏實了，也知道下一步自己應該怎么干了！
時間不早了，為了不耽誤生產和建設，宋誠讓他們在各自部落首領的帶領下，迅速的返回工作崗位上，繼續抓緊時間建設穢水新城！
“少帥！”
陳有福在一旁提醒道：“那個羯胡公主，昨晚我經過測試了，問題不大.....沒有歹心，不如，你見一見？”
“火藥生產的情況怎么說？”宋誠皺眉問。
“少帥放心！”
陳有福說道：“三刀全面負責著呢，正在加班加點的干呢，今天一大早天沒亮，他們就出發了！”