a向靜在一旁聽了，插話道：“吳書記，許主任說的這種情況，在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)確實(shí)存在，算是基層吃空餉的一種典型形式。
其實(shí)，吃空餉現(xiàn)象，在基層表現(xiàn)形式多種多樣。”
吳志遠(yuǎn)看向向靜：“哦？向鎮(zhèn)長，你具體說說，都有哪些表現(xiàn)形式？”
向靜略微思考了一下，說道：“據(jù)我了解，大概有這么幾種。
第一種，就像許主任剛才說的，有背景、有關(guān)系的人，掛個(gè)名字在某個(gè)單位，人根本不來上班，工資福利照拿不誤。
這種人往往是誰也碰不得的特殊人物。”
“第二種，叫做‘到處掛’。
有些人通過各種關(guān)系，同時(shí)在兩個(gè)甚至多個(gè)單位掛名，虛占編制，領(lǐng)取多份工資或者補(bǔ)貼。
比如我們鎮(zhèn)以前就發(fā)現(xiàn)過，有個(gè)人同時(shí)在鎮(zhèn)財(cái)政所和縣里某個(gè)協(xié)會(huì)掛名領(lǐng)錢。”
“第三種，是‘調(diào)不走’。
人已經(jīng)調(diào)離原單位了，甚至已經(jīng)退休或者去世了，但工資關(guān)系沒轉(zhuǎn)走，或者沒及時(shí)核銷，原單位還在繼續(xù)發(fā)錢，這筆錢要么被經(jīng)手人截留，要么被其他人冒領(lǐng)。”
“第四種，是‘只掛名，不上班’。
有些人常年請(qǐng)病假、事假，或者以借調(diào)、學(xué)習(xí)、幫助工作等名義長期不在崗，但工資待遇一分不少。
就像許主任說的那個(gè)長期病假的，到底是不是真病，很難說。
你找他要病歷，他肯定拿得出，而且，一定是正規(guī)醫(yī)院出具的，病情還很嚴(yán)重。
你總不能押著他去醫(yī)院體檢，看看是不是真的患病吧？
這些情況，單位負(fù)責(zé)人是知情的，但要么礙于情面，要么怕得罪人，要么覺得多一事不如少一事，也就睜一只眼閉一只眼了。
時(shí)間長了，就成了頑疾，嚴(yán)重侵蝕財(cái)政資金，敗壞風(fēng)氣，也讓那些踏實(shí)干活的人心里不平衡。”
許寶生在一旁連連點(diǎn)頭：“向鎮(zhèn)長說得太對(duì)了！
我們中心那個(gè)掛名的，大家都知道怎么回事，可誰去管？怎么管？不僅得罪人，還沒有效果。”
吳志遠(yuǎn)緩緩開口：“向鎮(zhèn)長分析得很透徹，許主任說的也是實(shí)情。
吃空餉的確不是我們新店鎮(zhèn)的專利，其他地方也都不同程度存在，甚至比我們更嚴(yán)重。
過去因?yàn)榉N種原因，大家都選擇視而不見，或者無可奈何。
但只要我還在新店鎮(zhèn)，這個(gè)口子必須扎緊，這股歪風(fēng)必須剎住！”
頓了頓，吳志遠(yuǎn)接著說：“借調(diào)的兩位同志，暫時(shí)就這樣。
借調(diào)現(xiàn)象在基層非常普遍，只要他們是在崗位上干活，就不是真正意義上的吃空餉。
長期病假的那位同志，如果病情確實(shí)嚴(yán)重，達(dá)到了喪失勞動(dòng)能力的程度，長期無法履行崗位職責(zé)，那我們出于人道關(guān)懷，也是按照政策規(guī)定，幫他辦理病退手續(xù)，讓他能夠安心養(yǎng)病。
這件事，由向鎮(zhèn)長牽頭，主動(dòng)聯(lián)系本人，了解真實(shí)情況，如果確需病退，按程序辦理，既是對(duì)同志負(fù)責(zé)，也是對(duì)中心工作負(fù)責(zé)。
對(duì)于只掛名、不上班、吃空餉的那位同志，許主任今天下班之前，就以中心的名義，正式通知到位，限他三天之內(nèi)，必須到中心報(bào)到上班！
如果三天后不見人影，從下個(gè)月起，停發(fā)他的一切工資福利！
你就說，這是我吳志遠(yuǎn)說的，讓他有什么意見，直接來找我！”
許寶生吞吞吐吐地說：“吳書記，這位同志的舅舅，據(jù)說是縣人大常委會(huì)副主任……”
吳志遠(yuǎn)打斷許寶生的話，態(tài)度堅(jiān)決：“是法律規(guī)定了有關(guān)系就可以白拿錢不干活，還是我們新店鎮(zhèn)的規(guī)章制度寫了可以養(yǎng)閑人？
這種明顯違規(guī)違紀(jì)的事情，如果我們都不敢管、不愿管，那還談什么公平正義？
還談什么整頓作風(fēng)？其他踏實(shí)工作的同志會(huì)怎么看？老百姓知道了會(huì)怎么想？”
他頓了頓，語氣緩和了些：“許主任，按我說的去做。出了問題，我負(fù)責(zé)。
我倒要看看，是誰給了他這么大的膽子，又是誰在背后縱容這種行為！
這件事，必須嚴(yán)肅處理，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，讓所有人都知道，在新店鎮(zhèn)吃空餉，門都沒有！”
吳志遠(yuǎn)去各個(gè)辦公室查看，十三個(gè)在崗人員，除了六個(gè)打牌、看牌的，其他人都不在崗。
“許主任，其他同志呢？”
“有一對(duì)夫妻都是我們中心正式職工，門口的農(nóng)資部是他們承包的，他們都五十多歲了，以賣農(nóng)資為主。
其他同志，有的去縣里開會(huì)，有的下村，有的請(qǐng)假。”
吳志遠(yuǎn)知道許寶生可能沒說實(shí)話，但也沒再較真。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所中，農(nóng)口站所是最弱勢的，沒錢沒地位，和財(cái)政所、土地所、派出所相比，差得太多。
如果太較真，別人會(huì)說他耍官威、撿軟柿子捏。
隨后，吳志遠(yuǎn)召開座談會(huì)，聽取大家意見。
起初，大家還有些拘謹(jǐn)，你看看我，我看看你。
吳志遠(yuǎn)鼓勵(lì)道：“今天這個(gè)會(huì)，不談成績，不唱贊歌，主要是聽大家說說心里話。
中心目前到底有哪些實(shí)實(shí)在在的困難？
大家在工作、生活上有什么難處？
對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府有什么意見建議？都敞開了說。
我們今天是來解決問題，不是來追究責(zé)任的。
打牌的事、缺勤的事，都翻篇了。
但我希望，從今天開始，我們中心能有一個(gè)新的面貌。”
許寶生第一個(gè)發(fā)言：“吳書記，不瞞您說，中心就是個(gè)三無單位——無錢、無物、無地位。
首先是人的問題。我們中心這些人，最大的問題就是‘老’和‘低’。
老，是年齡老，你看在座的，四十多歲算年輕的，五十多歲的占一半多。
低，是學(xué)歷低，絕大多數(shù)都是當(dāng)年中專畢業(yè)分配來的，學(xué)的那點(diǎn)東西，早就跟不上趟了。
現(xiàn)在種地養(yǎng)牲口，講的是科學(xué)、是技術(shù)、是市場，但我們知識(shí)嚴(yán)重老化，縣里又極少組織培訓(xùn)。
說實(shí)話，很多新技術(shù)，我們自己都沒弄明白，怎么去指導(dǎo)農(nóng)民？
有時(shí)候下村，遇到一些種田大戶、年輕的新農(nóng)人，人家懂得比我們還多，我們反而像個(gè)學(xué)生。
這老師當(dāng)?shù)茫樕想没拧！?br/>許寶生開了頭，其他人陸續(xù)說開了。
“吳書記，中心經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，財(cái)政就撥點(diǎn)人頭費(fèi)和三瓜兩棗的辦公費(fèi)，維持水電、訂報(bào)紙都緊張。
我們中心主要就靠門口那個(gè)農(nóng)資部一年交的兩萬塊錢租金，勉強(qiáng)補(bǔ)貼點(diǎn)下鄉(xiāng)的油錢、飯錢。
就這點(diǎn)錢，想更新點(diǎn)設(shè)備、買點(diǎn)專業(yè)書、組織大家出去學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，想都別想。”
“吳書記，您看我們這辦公條件，十幾號(hào)人，就一臺(tái)電腦，沒有打印機(jī)。
打印個(gè)材料都得跑到街上的復(fù)印店。”
“待遇就更別提了，每月就那點(diǎn)死工資，績效、獎(jiǎng)金想都別想。
我們和財(cái)政所比，一個(gè)在地下，一個(gè)在天上。
他們隔三差五發(fā)獎(jiǎng)金，還有集資房。
以前我們找對(duì)象，女干部、女老師、女護(hù)士一聽說是農(nóng)技站的，頭搖得跟撥浪鼓似的，說我們是土八路，沒前途，沒地位。
現(xiàn)在年輕人都不愿意來，我們這攤子，快成夕陽紅隊(duì)伍了。”
“最頭疼的是沒事干，也干不了事。
以前各個(gè)站還有點(diǎn)專業(yè)活，合并后，業(yè)務(wù)雜，上面婆婆多，縣農(nóng)委、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、水利局、水產(chǎn)局、林業(yè)局、農(nóng)經(jīng)辦……
誰都可以下任務(wù)，可誰都給不了多少支持。
發(fā)個(gè)病蟲害情報(bào)，還是老一套，農(nóng)民自己看手機(jī)都知道了。
下村指導(dǎo)？你技術(shù)可能還不如那些種田大戶、養(yǎng)殖能手，人家信你？
下去也就是轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，填填表，還影響人家干活。時(shí)間一長，可不就松垮了。”
……
吳志遠(yuǎn)等大家說得差不多了，緩緩開口：“剛才大家說的，我聽了，心里很不是滋味，但也非常理解。
年齡結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)技能滯后、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺、辦公條件簡陋、待遇偏低、社會(huì)認(rèn)同度不高……
這些都是擺在面前的客觀現(xiàn)實(shí)，也是我們基層很多農(nóng)口單位的共性問題。
有些問題，比如人員編制、工資待遇，鎮(zhèn)一級(jí)的權(quán)限確實(shí)有限，需要向縣里爭取政策。
但是，是不是所有問題，我們都只能等、靠、要？
是不是在現(xiàn)有條件下，我們就真的無所作為，只能混日子？”
吳志遠(yuǎn)頓了頓，話鋒一轉(zhuǎn)：“有為才有位。地位不是天上掉下來的，是干出來的。
農(nóng)民不信任，也不是憑空就有的，是我們自己把招牌做塌了。
鎮(zhèn)里過去對(duì)中心關(guān)心支持確實(shí)不夠，但從今天起，我們要一起想辦法改變這個(gè)局面。
光靠等、靠要，沒用。我們必須自己先動(dòng)起來，干出點(diǎn)樣子，才能爭取更多的支持。”
“下面，我說幾點(diǎn)初步的想法，和大家商量。”
“第一，紀(jì)律作風(fēng)是底線，必須立起來。
從今天起，中心要嚴(yán)格考勤，明確崗位職責(zé)。
人浮于事、混日子的狀態(tài)，必須徹底扭轉(zhuǎn)。
剛才說的吃空餉問題，按之前定的辦，絕不含糊。
這一點(diǎn)，沒有商量余地。”
“第二，辦公條件，鎮(zhèn)里馬上解決。
孫主任，你記一下，會(huì)后立即從鎮(zhèn)政府調(diào)劑兩臺(tái)能用的電腦、一臺(tái)打印機(jī)、一臺(tái)復(fù)印機(jī)給中心，保證基本辦公需要。”
孫德旺連忙點(diǎn)頭記下。
“第三，關(guān)于經(jīng)費(fèi)和待遇。鎮(zhèn)里財(cái)政也緊張，但再緊張，該投入的要投。
我初步考慮，每年從鎮(zhèn)財(cái)政單列一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，數(shù)額我們班子再議，但一定會(huì)有，用于中心的業(yè)務(wù)開展、必要設(shè)備購置和培訓(xùn)。
但是，必須強(qiáng)調(diào)的是，這筆錢不是人頭費(fèi)，更不能養(yǎng)閑人。
它的使用，必須和中心的業(yè)績、和大家的工作實(shí)效掛鉤。
你干得好，有創(chuàng)新，有成果，經(jīng)費(fèi)就傾斜，年底還可以爭取額外的績效獎(jiǎng)勵(lì)。
你混日子，那就對(duì)不起了，不但沒錢，還要問責(zé)。”
“第四，也是最關(guān)鍵的，我們要找到干事的突破口，找回我們的價(jià)值。
我們新店鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，鼎越集團(tuán)為什么看中我們？
就是因?yàn)槲覀兊霓r(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)！
他們一來，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化要求會(huì)很高。
這就是我們的機(jī)會(huì)，也是我們的責(zé)任！”
“我在想啊，我們中心，能不能自己先動(dòng)起來？
比如，利用我們?cè)豪锎罅康幕牡兀€有那口水塘，搞一個(gè)小型綜合種養(yǎng)示范點(diǎn)。
種什么？養(yǎng)什么？不搞花架子，就瞄準(zhǔn)我們鎮(zhèn)的特色、瞄準(zhǔn)市場的需求、瞄準(zhǔn)鼎越集團(tuán)可能需要的品類。
引進(jìn)一點(diǎn)新品種、嘗試一點(diǎn)生態(tài)循環(huán)模式、探索一下綠色防控技術(shù)。
成功了，能創(chuàng)造一點(diǎn)收益改善大家待遇，更重要的是，這是活的教材、活的廣告！
到時(shí)候，請(qǐng)種糧大戶來看，請(qǐng)鼎越集團(tuán)來看，請(qǐng)農(nóng)民來學(xué)。我們說的話，才有分量！”
“再比如，我們不能只坐在辦公室收?qǐng)?bào)表。
從下個(gè)月起，中心的每一個(gè)人，都要定點(diǎn)聯(lián)系一兩個(gè)村、幾個(gè)大戶。
你們的工作考核，不光看報(bào)表填沒填，更要看你們下了幾次地，解決了幾個(gè)實(shí)際問題，聯(lián)系的農(nóng)戶增產(chǎn)增收了多少。”
“還有培訓(xùn)，不能等縣里。我們可以自己組織，請(qǐng)縣里的專家，請(qǐng)種植能手，也可以內(nèi)部輪流講課，交流心得。
經(jīng)費(fèi)從專項(xiàng)里出。一次解決一個(gè)小問題，積少成多。”
吳志遠(yuǎn)說完，看著大家：“這些只是初步想法，不一定都對(duì)，大家可以討論、補(bǔ)充。
但核心思想就一個(gè)：我們這個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，不能再這么不死不活地掛著了！
要么，我們主動(dòng)改變，干出個(gè)樣子，贏得尊重和地位；
要么，繼續(xù)沉淪，直到被徹底邊緣化，甚至在某一次改革中被撤掉。路怎么選，在大家手里。”
大家你一言我一語，提出意見建議。
吳志遠(yuǎn)一一記在本子上。
然后，他目光落在向靜身上：“向鎮(zhèn)長，這件事你具體牽頭協(xié)調(diào)。
中心盡快拿出一個(gè)可行的示范點(diǎn)建設(shè)方案和日常管理考核辦法，包括必要的啟動(dòng)預(yù)算，報(bào)到鎮(zhèn)里來。
我們班子盡快研究，只要方案務(wù)實(shí)，錢，鎮(zhèn)里想辦法支持！”
吳志遠(yuǎn)最后說：“同志們，農(nóng)業(yè)是根基，你們是離土地最近的技術(shù)員、服務(wù)員。
這個(gè)崗位很重要，也很光榮。
過去沒干好，有客觀原因，也有主觀原因。
從今天起，我們把主觀原因解決掉，一起努力，把客觀困難一點(diǎn)點(diǎn)克服掉。
我希望下次來，看到的不再是聚眾打牌，而是大家在試驗(yàn)田里忙碌，在電腦前分析數(shù)據(jù)，帶著技術(shù)資料下村入戶。
我們新店鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)要發(fā)展，要對(duì)接大企業(yè)，離不開一個(gè)真正懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、能打仗的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心！大家有沒有信心？”
“有！”中心的同志齊聲說。
“好！那我就等著看大家的行動(dòng)和變化！”吳志遠(yuǎn)用力一揮手，“散會(huì)！”