耿冬青皺起眉頭，吳志遠(yuǎn)這家伙，第一個(gè)跳出來反對(duì)，帶了一個(gè)很不好的頭。
吳志遠(yuǎn)繼續(xù)說：“目前我們初步核實(shí)的情況，萬山大橋垮塌已造成四人死亡。
這個(gè)數(shù)字，已經(jīng)明確構(gòu)成了較大事故等級(jí)。
按照上述條例規(guī)定，事故調(diào)查的主體責(zé)任，依法應(yīng)當(dāng)歸屬于龍城市人民政府。
我們青山縣作為事故發(fā)生地，固然有責(zé)任全力配合上級(jí)調(diào)查，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、證據(jù)保全、人員管控、家屬安撫等各項(xiàng)工作，
但直接成立縣級(jí)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組并全面負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定，這與法律法規(guī)對(duì)較大事故調(diào)查權(quán)限的劃分，是明顯不符的。
擅自越權(quán)調(diào)查，不僅于法無據(jù)，更可能帶來一系列嚴(yán)重后果。
首先，調(diào)查結(jié)論的權(quán)威性將受到質(zhì)疑……”
耿冬青終于忍不住了，打斷吳志遠(yuǎn)的話：“志遠(yuǎn)同志！現(xiàn)在是開常委會(huì)，研究重大事故的處置，不是開法律研討會(huì)！
你左一個(gè)條例，右一個(gè)法規(guī)，大道理講得一套一套的！
我問你，現(xiàn)在橋塌了，人死了，群眾在等說法，上級(jí)在等匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)情況瞬息萬變。
你在這里跟我死扣條文，講什么越權(quán)不越權(quán)，這能解決問題嗎？
能安撫家屬嗎？能控制局面嗎？”
耿冬青越說越氣，用指關(guān)節(jié)重重敲了敲桌面：“依我看，這就是典型的教條主義、官僚主義！
遇到事情不想著怎么去解決，先想著怎么推卸責(zé)任、怎么不沾邊！
成立領(lǐng)導(dǎo)小組是為了盡快開展工作，穩(wěn)定人心，這是政治任務(wù)！是當(dāng)前最大的大局！
你懂不懂什么叫大局意識(shí)？什么叫政治擔(dān)當(dāng)？”
丁一一講話了：“耿書記，請(qǐng)您稍安勿躁。
常委會(huì)是黨內(nèi)議事決策的最高形式之一，本身就要求充分發(fā)揚(yáng)民主，集中各方智慧。
志遠(yuǎn)同志根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，對(duì)事故調(diào)查的權(quán)限和程序提出自己的看法和建議，這是他的權(quán)利，也是黨內(nèi)民主生活的正常體現(xiàn)。
我們開會(huì)，不就是為了讓大家暢所欲言，把問題擺到桌面上，把利弊分析清楚，從而做出最科學(xué)、最符合實(shí)際的決策嗎？
如果只能有一種聲音，那還要常委會(huì)干什么？”
丁一一這番話，綿里藏針，既委婉批評(píng)耿冬青徐進(jìn)粗暴打斷別人發(fā)言的行為，又旗幟鮮明地維護(hù)了吳志遠(yuǎn)依法依規(guī)發(fā)表意見的權(quán)利。
她頓了頓，轉(zhuǎn)向吳志遠(yuǎn)：“志遠(yuǎn)同志，你繼續(xù)說完你的意見。”
吳志遠(yuǎn)語氣平靜地說道：“耿書記的批評(píng)，我虛心接受。
關(guān)于事故調(diào)查的權(quán)限，不是我吳志遠(yuǎn)要鉆牛角尖，而是白紙黑字的國(guó)家規(guī)定擺在這里。
死亡四人，較大事故，調(diào)查權(quán)在市里。
這不是我們縣里想不想、能不能的問題，而是該不該、允不允許的問題。
如果我們現(xiàn)在繞過規(guī)定，自己成立領(lǐng)導(dǎo)小組去查，就算最后查出一個(gè)結(jié)果，這個(gè)結(jié)果的公信力有多少？
能經(jīng)得起推敲嗎？萬一遇難者家屬不服，或者社會(huì)上有質(zhì)疑，我們拿什么去解釋？”
耿冬青聽著，眉頭緊鎖，可是，又不好再次打斷。
吳志遠(yuǎn)接著說：“耿書記提議我們縣里自己成立領(lǐng)導(dǎo)小組來查，初衷肯定是好的，是想盡快把事弄清楚。這個(gè)心情我能理解。
但是，拋開死亡人數(shù)不少，我們自己查自己，哪怕再公正，過程再透明，在外人看來，難免會(huì)打個(gè)問號(hào)。
這就像運(yùn)動(dòng)員自己當(dāng)裁判，哪怕你判得再準(zhǔn)，別人也可能覺得你偏袒自己人。
所以，我的想法很簡(jiǎn)單，也很直接。
既然國(guó)家有明文規(guī)定，死亡三人以上就該市里調(diào)查，那我們就按規(guī)定來。
這不是推卸，是遵守游戲規(guī)則，是對(duì)上負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。
真相是捂不住的，責(zé)任也是跑不掉的。
我們?cè)绞窍胛嬷w著，想自己內(nèi)部消化，將來可能爆得越厲害，傷得也越重……”
耿冬青臉色陰沉，他知道，再和吳、丁二人做口舌之爭(zhēng)已無意義。
現(xiàn)在，他必須依靠自己掌控常委會(huì)的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取多數(shù)常委的支持，強(qiáng)行通過自己的提議。
畢竟，常委會(huì)的議事規(guī)則是少數(shù)服從多數(shù)。
耿冬青抿了一口茶，努力讓自己變得鎮(zhèn)定。
“好了，關(guān)于法律條文的討論，可以告一段落了。
我們縣里自己先查，不是要替代市里的調(diào)查，而是為了更好地配合。
是把基礎(chǔ)打牢，把情況吃透，這樣才能在市調(diào)查組到來時(shí)，提供最準(zhǔn)確、最全面的信息，協(xié)助他們最高效地完成工作。
這難道不是對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)工作有利嗎？”
他頓了頓，目光掃過幾個(gè)常委，這幾個(gè)常委，被耿冬青認(rèn)定是自己人。
“同志們，現(xiàn)在是非常時(shí)期。
成立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，立即啟動(dòng)工作，是當(dāng)前最迫切、也最有效的措施。
我希望大家都能從全縣工作的大局出發(fā)，從維護(hù)青山縣整體形象和穩(wěn)定的高度出發(fā)，支持這個(gè)提議。
我們內(nèi)部統(tǒng)一了思想，形成了決議，才能更好地開展工作。大家都表個(gè)態(tài)吧。”
耿冬青的目光先看過縣委副書記程坦之。
程坦之是耿冬青的親信，兩人關(guān)系一直不錯(cuò)。
耿冬青是市委副秘書長(zhǎng)、市委辦主任時(shí)，程坦之是市委辦科長(zhǎng)。
耿冬青當(dāng)縣長(zhǎng)時(shí)，程坦之是常務(wù)副縣長(zhǎng)。
果然，程坦之無條件支持耿冬青：“耿書記的提議，是從盡快查明真相、穩(wěn)定局面的實(shí)際需要出發(fā)，出發(fā)點(diǎn)是好的。
我理解耿書記的焦急心情。不過，關(guān)于死亡人數(shù)的認(rèn)定，是不是還需要再嚴(yán)謹(jǐn)一些？
畢竟，大晚上的，又是從河里打撈上來，有沒有可能存在一些誤判？
比如，這幾個(gè)人是不是因?yàn)槠渌颍热缡ё懵渌蛘卟恍⌒陌衍囬_進(jìn)河里了？
大橋垮塌和他們落水之間，是不是一定能建立起直接的、唯一的因果關(guān)系？
這個(gè)可能需要更權(quán)威、更細(xì)致的醫(yī)學(xué)鑒定和現(xiàn)場(chǎng)重建才能確定吧？”
程坦之這番話，看似是在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)靥接懰酪颍瑢?shí)則是試圖在大橋垮塌死亡人數(shù)上打開一個(gè)缺口，只要不超過三人直接死于大橋垮塌，就達(dá)不到較大事故認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，縣里主導(dǎo)調(diào)查就有了充分理由。
縣委常委、紀(jì)委書記朗文平性格耿直，程坦之睜眼說瞎話，他很不贊同，不客氣地說：
“程書記的觀點(diǎn)，我不敢茍同。
大橋半夜突然垮塌，好幾輛車掉進(jìn)河里，人撈上來死了。
現(xiàn)在告訴我們，人可能不是橋塌砸死的，可能是自己先掉下去，或者開車技術(shù)不好開河里的？
這不是開玩笑嗎？這不是耍流氓嗎？
我打個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋确剑@就好比一個(gè)人走在路上，被樓上掉下來的花盆砸死了。
我們不趕緊去查花盆為什么掉下來，是誰的責(zé)任，卻在琢磨：
這人是不是有心臟病啊？是不是自己突發(fā)心梗倒下去，正好被花盆砸中了？
所以花盆可能沒責(zé)任，是他自己身體不好？”
耿冬青臉色陰沉，程坦之表情尷尬。
朗文平繼續(xù)說道：“我旗幟鮮明反對(duì)成立什么縣級(jí)事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組！這是越權(quán)！
我反對(duì)任何試圖歪曲事實(shí)、模糊事故性質(zhì)的言行！
我支持志遠(yuǎn)同志的意見，就是立即、如實(shí)、全面地上報(bào)事故情況，配合市里徹查事故原因！”
耿冬青明顯違規(guī)，其他常委可不敢表態(tài)支持，因?yàn)橐坏┥霞?jí)追責(zé)，他們都有責(zé)任。
表決時(shí)，大多數(shù)人反對(duì)或棄權(quán)。
耿冬青自認(rèn)為穩(wěn)操勝券，沒想到局勢(shì)崩得這么快。
常委會(huì)草草收?qǐng)觥?br/>會(huì)后，耿冬青將黃小勇叫到辦公室。
朗文平大發(fā)雷霆：“我他媽當(dāng)初瞎了眼，提拔了你們這群不中用的東西！
畢元那個(gè)王八蛋，說他的橋固若金湯，現(xiàn)在呢？橋塌了！
是豆腐渣工程！是足以讓一群人進(jìn)去蹲大牢的驚天大案！
一旦上面動(dòng)真格，深查下去，從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理到驗(yàn)收，哪一個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)得起查？
畢元偷工減料、以次充好，他跑不了！
你這個(gè)分管副縣長(zhǎng)，跑得了嗎？”
黃小勇小心翼翼地說：“耿書記，我們不能坐以待斃，既然市里調(diào)查避免不了，那我們可以另辟蹊徑，影響市調(diào)查組的結(jié)論啊。”
耿冬青語氣緩和幾分：“直說吧，別賣關(guān)子了。”
“我們可以找聞市長(zhǎng)啊，耿書記，聞市長(zhǎng)不是很信任你嗎？”
耿冬青搖搖頭：“信任歸信任，但聞市長(zhǎng)為人謹(jǐn)慎，送禮送錢，他不一定會(huì)收的。”
黃小勇詭秘一笑：“我也聽說聞市長(zhǎng)很謹(jǐn)慎，但是，他是有權(quán)有勢(shì)的男人，也犯了大多數(shù)男人都會(huì)犯的錯(cuò)誤。
這次是林雪，而不是他，成為市委書記，就是聞市長(zhǎng)有些風(fēng)流韻事。
耿書記，我們可以走夫人路線，準(zhǔn)確地說，是二夫人路線，就是通過聞市長(zhǎng)的情人，找到聞市長(zhǎng)，讓她吹耳邊風(fēng)，讓調(diào)查結(jié)論朝著不可抗力上靠。
一旦定性為極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害是主要原因，大橋垮塌這事，就成了天災(zāi)而非人禍，縣里頂多落個(gè)監(jiān)管不力的責(zé)任，畢元最多也就賠幾個(gè)錢，大事化小，你好我好大家好。”