隱瞞人口？
太子標(biāo)一聽(tīng)這話，目光頓時(shí)變得銳利如刀，看向了一眾尚書。
他目光如鷹隼般掃過(guò)階下六部尚書，燭火在他眉間投下濃重陰影：“河南沃野千里，福建八山一水，兩地人口竟顛倒懸殊？”
李祺指著堪輿圖，笑道:“殿下請(qǐng)看——河南疆域廣于福建三倍，可耕地更是十倍有余，如今在冊(cè)人口竟不足四百萬(wàn)，而福建山高林密，卻報(bào)七百萬(wàn)丁口？”他指尖重重戳在地圖上，“這數(shù)字背后，藏著多少未入戶籍的隱民？”
在古時(shí)，隱匿人口之舉頗為尋常，原因無(wú)他，官府一旦登記在冊(cè)，便意味著須承擔(dān)相應(yīng)的徭役之責(zé)。若未被官府記錄，便可免于徭役之苦。
故此，人們總是盡可能地避開(kāi)官府的統(tǒng)計(jì)錄入。
以至于后世學(xué)者在推算某一朝代人口時(shí)，常在官府所載數(shù)字基礎(chǔ)上翻倍估算，方能得出較為準(zhǔn)確的人口總數(shù)。
在隱瞞人口的問(wèn)題上，北方地區(qū)尤為嚴(yán)重。
諸如山東、河南、河北等地，后世均為人口眾多的省份，但在當(dāng)時(shí)，官府統(tǒng)計(jì)的數(shù)字卻遠(yuǎn)不及南方。
這其中一個(gè)重要原因是北方環(huán)境艱苦，每年需服徭役的時(shí)間較長(zhǎng)，再加之地狹人稠，眾多無(wú)法為生的百姓不得不投身于豪門為奴。
這一隱形人口的數(shù)量極為龐大，李祺甚至懷疑，或許要在官府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上增加數(shù)倍，方能得到合理的估算。
而南方則大相徑庭，那里自然條件優(yōu)越，久離戰(zhàn)火，徭役相對(duì)較輕。再加上地廣人稀，隱瞞人口的現(xiàn)象自然較為少見(jiàn)。
殿內(nèi)燭火明滅，將官員們的影子投在青磚地上，仿佛暗潮涌動(dòng)。
李祺知道，這并非單純的數(shù)字游戲。北方連年戰(zhàn)亂，百姓為避徭役，或投身豪族為奴，或隱匿山林。那些蜷縮在地主莊園里的佃戶，那些在深山礦洞中討生活的流民，都成了朝廷簿冊(cè)上消失的“幽靈人口”。
“北方徭役繁重，百姓求生不易。”李祺聲音低沉，“就像黃河泛濫時(shí)，人們總往高處躲。”
他想起曾見(jiàn)過(guò)的流民，瘦骨嶙峋的孩子在寒風(fēng)中瑟瑟發(fā)抖，母親將最后一口粗糧塞進(jìn)孩子嘴里——這樣的家庭，怎會(huì)主動(dòng)將自己暴露在賦稅徭役之下？
楊靖張了張嘴，又閉上。他何嘗不知人口隱匿之弊？但清查人口猶如攪動(dòng)泥潭，牽一發(fā)而動(dòng)全身，豪族世家的利益、地方官吏的貪墨，哪一處不是雷區(qū)？
“殿下，百姓隱瞞人口是常有的事情，不分南北，都有人口的隱瞞。”
還是吏部尚書翟善開(kāi)了口，微微搖頭說(shuō)道。
李祺聞言頓時(shí)就笑了起來(lái)。
“北方地區(qū)徭役沉重，人口隱匿現(xiàn)象遠(yuǎn)甚于南方。福建素有“八山一水一分田”之謂，然其人口已達(dá)七百萬(wàn)之眾，河南之地豈能僅有不足四百萬(wàn)？
“況河南之地幅員遼闊，面積猶勝福建，人口卻相差近三百萬(wàn)，此事實(shí)難令人置信。”
李祺素好以數(shù)據(jù)佐證，對(duì)此尤為關(guān)注。
河南與福建相較，土地肥沃，耕地廣袤，然人口卻較福建少三百萬(wàn)，此言一出，令人難以置信。
聞聽(tīng)李祺所言，太子標(biāo)、徐輝祖等人亦點(diǎn)頭稱是，地圖所示，一目了然。
福建多山嶺，河南則廣袤平原，面積之廣，人口何止區(qū)區(qū)之?dāng)?shù)？
翟善等人一時(shí)語(yǔ)塞，無(wú)法應(yīng)對(duì)。
此前未曾細(xì)致比較，如今一經(jīng)對(duì)比，方知北方省份隱瞞人口之巨。
“有趣，竟有此等隱患！”
太子標(biāo)突然沉聲喝問(wèn)。
倘若非李祺今日提出移民之策，太子標(biāo)恐至今仍被蒙在鼓里，不知有人膽敢隱瞞人口。
正當(dāng)太子標(biāo)欲發(fā)作之際，李祺遞去一個(gè)眼色，太子標(biāo)立時(shí)會(huì)意，硬生生壓下了火氣。
實(shí)則，古時(shí)人口統(tǒng)計(jì)遠(yuǎn)不及后世精確，甚至可謂極不準(zhǔn)確。諸多人口以各種手段隱瞞，目的僅為規(guī)避徭役、稅賦。
畢竟，古代上報(bào)人口無(wú)益，反而有害，如人頭稅、徭役等均依人口冊(cè)征收，故能避則避，能隱則隱。
按后世人口數(shù)推算，河南人口應(yīng)是福建兩倍以上，如今卻僅及福建之半，可見(jiàn)隱瞞人口之巨。
既然人口隱匿的問(wèn)題已成為痼疾，不妨以毒攻毒。”李祺的手指輕輕滑過(guò)遼東半島的地圖，“將陜西、河南、山西三省的流民遷至遼東，既可緩解中原人口壓力，又能鞏固邊防！”
“自陜西、河南、山西三省遷出三百萬(wàn)人，此舉固然規(guī)模宏大，但我們的目標(biāo)并非一日之功。”
“移民大計(jì)，我們可將之分散至五年或十年完成，逐年遷移百萬(wàn)人口至遼東，以此減輕朝廷的負(fù)擔(dān)。”
“我們也將逐步探索出成熟的人口遷移策略，針對(duì)不足之處，持續(xù)進(jìn)行優(yōu)化。”
“這樣一來(lái)，百姓們抵達(dá)遼東后，便能迅速適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，在此安居樂(lè)業(yè)，使遼東成為華夏兒女的樂(lè)土。”
李祺略一思索，又補(bǔ)充道。
他深知眾人所憂，一次性遷移百萬(wàn)人口至遼東，無(wú)疑是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，單是漫長(zhǎng)的路途就足以令人卻步。
抵達(dá)遼東后，還需解決住房、糧食、農(nóng)具等基本問(wèn)題，這些均需朝廷出資出力。
近年來(lái)，朝廷財(cái)政雖有所寬裕，但若要拿出巨額資金辦理此事，難免會(huì)立刻陷入財(cái)政困境。
再者，歷史上強(qiáng)制移民往往惡名昭著，畢竟鄉(xiāng)土情結(jié)深植人心，故土難離的觀念根深蒂固。
然而，此事又不得不行，河南、陜西、山西等地，承載著華夏文明數(shù)千年的歷史，環(huán)境已至岌岌可危之境。
若不大量遷移人口，即便有玉米、紅薯等高產(chǎn)耐旱作物，人口增長(zhǎng)終將導(dǎo)致同樣的困境。
世界上良地眾多，當(dāng)前正是搶占殖民地的絕佳時(shí)機(jī)，若不積極拓展，必將后悔莫及。
聽(tīng)罷李祺的一席話，眾人紛紛點(diǎn)頭，意識(shí)到剛剛的話題略有偏頗，回歸正題，遷移人口至遼東實(shí)乃當(dāng)務(wù)之急。
李祺循序漸進(jìn)的策略贏得了廣泛的認(rèn)同與贊譽(yù)。
就如同在天津率先實(shí)施的水泥路面修建試點(diǎn)，成效顯著，如今天津已躍升為大明王朝北部經(jīng)濟(jì)的樞紐，帶動(dòng)周邊城市一同繁榮。
在軍事制度革新方面，李祺同樣采取了試點(diǎn)方案，成果斐然。初期訓(xùn)練的新軍令太子標(biāo)十分滿意，戰(zhàn)斗力強(qiáng)大，輕而易舉地?fù)魯×伺骓^子。
即便是翟善、楊靖等重臣也認(rèn)為這種做法老練可靠，先以小規(guī)模試驗(yàn)，觀察效果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)，若效果不佳則及時(shí)止損，若成效顯著，再逐步推廣開(kāi)來(lái)。
在處理國(guó)家大政方針時(shí)，采納此種方法，無(wú)疑是十分恰當(dāng)?shù)摹?/p>