“誒誒誒！兄弟，你這是干啥？咱倆就喝點(diǎn)酒吹吹牛，你還真把我當(dāng)救世主了！我哪能知道這些。來(lái)來(lái)來(lái)，喝酒喝酒！”趙驚鴻端起酒杯，對(duì)嬴政示意。嬴政見(jiàn)狀，心中嘆息一聲，知道也是自己心急了。想要解決大秦的問(wèn)題，絕對(duì)不是一朝一夕的事情，而且趙驚鴻肯定也無(wú)法一下說(shuō)清楚。“是我太過(guò)激動(dòng)了，不過(guò)，我還是想知道，老秦人的事情如何解決。”嬴政看向趙驚鴻，“請(qǐng)先生賜教。”趙驚鴻嘆息一聲，對(duì)嬴政道：“始皇不該殺你，像你這樣愿意為國(guó)考慮的人，不應(yīng)該殺！”“是啊！不過(guò)，也不是始皇要?dú)⑽遥抢钏沟娜瞬榈搅宋业氖虑椋麄円獨(dú)⑽遥荒芏脊肿镉谑蓟时菹隆！辟娌患t心不跳地說(shuō)道。趙驚鴻點(diǎn)頭，“是啊！天下是嬴政的天下，而官員則無(wú)數(shù)，所有死在大秦官員手中的人，人們都會(huì)下意識(shí)地將其歸罪于嬴政，所以除了老秦國(guó)的百姓以外，幾乎人人稱(chēng)呼嬴政為暴君。”嬴政嘴角一陣抖動(dòng)，趕緊說(shuō)道：“先生，快說(shuō)說(shuō)解決辦法吧！”趙驚鴻道：“簡(jiǎn)單啊，當(dāng)初商鞅變法的時(shí)候，立下了基調(diào)，也奠定了秦國(guó)日后一統(tǒng)六國(guó)的基礎(chǔ)，那就是軍功制。”“打仗的時(shí)候，老秦人能從軍功制上落得好處，現(xiàn)在不打仗了，好處沒(méi)了，沒(méi)有上升空間了，利益分配不均衡了，自然是會(huì)產(chǎn)生怨言的。”“最簡(jiǎn)單的一點(diǎn)，就是不斷征戰(zhàn)！”“嬴政不是在打百越，不是在修建長(zhǎng)城？”“要我說(shuō)，也別修建什么長(zhǎng)城了，直接率軍打過(guò)去，打下來(lái)的土地，直接分配出去，一舉多得！”嬴政搖頭，“大秦軍隊(duì)，若是攻城，無(wú)往不利！但面對(duì)游牧民族，居無(wú)定所，如何攻打？會(huì)被活活耗死的！”“而且，打仗需要大量的糧草支持，如今的大秦，已然不能再繼續(xù)征戰(zhàn)了。”趙驚鴻聳了聳肩，說(shuō)道：“那就涉及到另外一個(gè)問(wèn)題了，所以說(shuō)，大秦的問(wèn)題是牽一發(fā)而動(dòng)全身，不是一個(gè)政策就可以解決的，需要循序漸進(jìn)，抽絲剝繭般的去解決。”“是啊！”嬴政嘆息一聲，滿(mǎn)臉無(wú)奈。“你不吃？”趙驚鴻又撕了雞翅啃著。“我沒(méi)胃口，先生吃吧。”嬴政道。趙驚鴻以為嬴政是因?yàn)橐懒耍圆幌拢瑒裎康溃骸安灰胩啵四旰螅质且粭l好漢！另外要是如果我能出去的話，我來(lái)救你！”嬴政笑著搖頭。他知道趙驚鴻出不去，也知道自己不會(huì)死，所以這話他沒(méi)在意。嬴政知道趙驚鴻有經(jīng)世之才，但僅憑老秦人的問(wèn)題還無(wú)法確定，當(dāng)即，嬴政詢(xún)問(wèn)道：“先生，我還有一事，若能解決，死而無(wú)憾了！”“你說(shuō)。”趙驚鴻道。將死之人，其言也善；對(duì)方最后一點(diǎn)愿望，并且還吃了對(duì)方的肉，喝了酒，稍微滿(mǎn)足一下，也沒(méi)什么，只要不是撿肥皂，趙驚鴻其他也不太在意。嬴政緩緩道：“入獄之前，我得知汴州黃河決堤，多地被淹，百姓流離失所，御史大夫馮劫已經(jīng)讓人去賑災(zāi)，但往年如此，收效甚微，百姓依然流離失所，敢問(wèn)先生，可有解決之策？”趙驚鴻喝了一口酒，問(wèn)道：“以往賑災(zāi)，都是如何解決的？”嬴政道：“若是蝗災(zāi)，殺蟲(chóng)，發(fā)糧，待蝗災(zāi)過(guò)后，重新種糧。”“水患，若是下雨導(dǎo)致，疏通河流，發(fā)糧！”“若是河水決堤，重修堤壩，發(fā)糧！”“若是旱災(zāi)，挖井，引河流，發(fā)糧！”……趙驚鴻微微點(diǎn)頭，覺(jué)得還不錯(cuò)。至少朝廷是愿意解決問(wèn)題的。但是對(duì)于災(zāi)民的安置，就太簡(jiǎn)單了，就是一個(gè)發(fā)糧，給吃的！趙驚鴻緩緩道：“其實(shí)還可以，畢竟知道問(wèn)題解決問(wèn)題，就能解決災(zāi)患，只是時(shí)間遲早的問(wèn)題。但問(wèn)題的關(guān)鍵，還是難民安置的問(wèn)題！”“之所以災(zāi)難稱(chēng)之為災(zāi)難，是因?yàn)橛腥耸茈y，才稱(chēng)之為災(zāi)。比如火山爆發(fā)，沒(méi)有死一個(gè)人，算不得災(zāi)難，比如泥石流，在深山老林之中，無(wú)一人受傷，也不算災(zāi)難。”“災(zāi)難的根源，其實(shí)是人！”“賑災(zāi)的目的，其實(shí)就是解決災(zāi)民的問(wèn)題。”嬴政眼前一亮，覺(jué)得趙驚鴻一語(yǔ)點(diǎn)出核心所在。“而后呢？”嬴政問(wèn)。趙驚鴻道：“黃河之患，古來(lái)有之，上古時(shí)期，大禹治水都沒(méi)能解決，現(xiàn)在想解決也是困難。”“黃河泥沙太多，年年堆積，遲早要成懸天之河，后患無(wú)窮！”“但想要治理黃河，是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)且宏偉的工程，甚至需要幾代人的努力。”“這個(gè)先不說(shuō)，賑災(zāi)這方面，我倒是有幾種方法，不一定有用，你且聽(tīng)聽(tīng)吧！”“其一，便是你口中所說(shuō)的，發(fā)放賑災(zāi)糧；以官方的名義，設(shè)立粥廠，給百姓施粥。”“這種，一般屬于實(shí)物賑災(zāi)，以方法物資為主，比如糧食、衣物、藥物、種子等等。”“亦可以借貸賑災(zāi)，為了讓百姓們更好的度過(guò)災(zāi)情，可以借給百姓糧食，等他們來(lái)年種出來(lái)了糧食，再還給官府。”嬴政聞言，不由得眼前一亮。竟然還能如此？“其二，便是以工代賑。授人以漁不如授人以漁，只是單純的發(fā)放物資，很難度過(guò)難關(guān)。百姓家中無(wú)錢(qián)無(wú)糧，但是官府手中有，那些豪門(mén)貴族手中有。”“就讓他們趁機(jī)建設(shè)房屋，莊園，亭臺(tái)樓閣，修建道路等等，再加上災(zāi)難物資珍貴，他們可以以很便宜的價(jià)格讓災(zāi)民給他們勞作。”“如此，災(zāi)民有了活計(jì)，有了工錢(qián)，豪門(mén)貴族們也得到了他們想要的建筑。”“此乃，一舉兩得。”“其三，便是免除受災(zāi)地區(qū)的賦稅，減輕災(zāi)民的壓力，徭役最好也取消掉，這樣他們才有時(shí)間去對(duì)抗戰(zhàn)災(zāi)情。其中，免一年還是不夠的，最少兩年亦或者三年才行，百姓也需要休養(yǎng)生息。”“其四，便是官府要平息糧價(jià)，不可讓逐利之商人瘋狂抬高糧價(jià)，引發(fā)動(dòng)亂。”嬴政微微點(diǎn)頭，猶如學(xué)生一般認(rèn)真聽(tīng)講。隔壁的蒙毅瘋狂在記錄趙驚鴻所說(shuō)，手腕都要化作殘影了。（蒙毅：啊啊啊！慢點(diǎn)說(shuō)啊，記不完了！）