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605【歲入二千五百萬(wàn)兩】
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春天,祭祀天地,勸耕農(nóng)桑。
然而天公不作美,至農(nóng)民插秧之時(shí),金陵府只下過(guò)一場(chǎng)小雨。。。江南、江西、湖南也差不多,今年春旱已經(jīng)板上釘釘,也就相比去年稍微好些。
在另一個(gè)時(shí)空,這該是順治四年。
順治年間,災(zāi)害極多。史書記載為:水旱累見(jiàn),地震屢聞,冬雷春雪,隕石雨土。
對(duì)此,聽從文官建議,順治皇帝屢下罪己詔。
元宵節(jié)還沒(méi)過(guò)完,今年的第一批移民,共計(jì)八萬(wàn)人口,就從南方數(shù)省遷往北方。
在朝廷的宣傳下,這幾年北方風(fēng)調(diào)雨順。而且移民的第一年賦稅全免,接下來(lái)三年賦稅減半,這些都讓相對(duì)艱苦的百姓心動(dòng),自發(fā)報(bào)名往北遷徙的越來(lái)越多。
“露亭貼了告示!”
南京城內(nèi),路人吼一句,附近百姓紛紛跑去查看。
一個(gè)讀書人搖頭晃腦說(shuō):“自三月一日起,馬群馬場(chǎng)對(duì)百姓開放。欲習(xí)騎術(shù)或騎馬游玩者,可至馬場(chǎng)納銀入內(nèi),皆按時(shí)辰收取費(fèi)用……”
百姓們都覺(jué)稀奇,那可是皇家馬場(chǎng),居然交錢就能去玩。
朱元璋在紫金山建了多處馬場(chǎng),尤以馬群一帶面積最大,至明末已經(jīng)被侵占為耕地。
現(xiàn)在,馬群附近的農(nóng)民,被集體遷徙到河北,馬群馬場(chǎng)徹底恢復(fù)。又在馬場(chǎng)之內(nèi),設(shè)置禁衛(wèi)軍的校場(chǎng),皇宮禁衛(wèi)輪番出城操練。
平常時(shí)候,馬場(chǎng)對(duì)外開放五分之一,交了門票就能進(jìn)去玩。再交錢可租賃馬匹,甚至可雇騎師教導(dǎo)騎術(shù),當(dāng)然雇傭費(fèi)肯定不便宜。只有皇帝來(lái)馬場(chǎng)時(shí),才提前三天清場(chǎng)封閉。
馬場(chǎng)以西的大片山林,都被劃定為皇家獵場(chǎng),每年秋季對(duì)外開放半個(gè)月,同樣要交銀子才能進(jìn)去打獵。
獵場(chǎng)以西的大片山林,就是美齡宮、中山陵一帶,全部改造為皇家園林,供皇室成員夏天進(jìn)山避暑消遣。
朝會(huì)。
趙瀚笑著對(duì)眾臣說(shuō):“可是腹誹朕大興土木?”
“微臣不敢!”眾官連忙否認(rèn)。
趙瀚說(shuō)道:“天災(zāi)年月,須得以工代賑。最初是在南京城內(nèi),修建官樓(官員宿舍)和義樓(經(jīng)濟(jì)適用房),大量無(wú)業(yè)游民因此有了工作。等官樓和義樓修完,又是修繕紫禁城,同時(shí)還不斷向北移民,如此南京城不復(fù)再有無(wú)業(yè)者。這幾年天災(zāi)不斷,南京周邊的水利,以工代賑已經(jīng)修得差不多。”
趙瀚掃了群臣一眼:“按照天人感應(yīng)的說(shuō)法,是朕無(wú)德所致。這罪己詔,朕是不會(huì)下的,朕自認(rèn)是有德之君。老天爺或許還想考驗(yàn)朕,今年又有春旱。馬場(chǎng)已經(jīng)建好了,等春耕過(guò)后,便在紫金山建獵場(chǎng)和園林。這也是以工代賑,給附近農(nóng)民多個(gè)營(yíng)生,獵場(chǎng)和園林足夠建好幾年的。放心,銀子都有內(nèi)帑來(lái)出,不會(huì)動(dòng)用國(guó)庫(kù)的錢。”
“陛下圣明!”群臣高呼。
其實(shí)好多人在腹誹,說(shuō)是皇帝的內(nèi)帑出錢,可今年皇室開支又漲了啊,趙皇帝親自拍板為每年150萬(wàn)兩。
這個(gè)數(shù)字,已經(jīng)達(dá)到大明弘治朝的皇室開支了。
趙瀚笑著說(shuō):“費(fèi)純,你來(lái)講講,去年的國(guó)庫(kù)歲入是多少?”
前一年的歲入,要第二年2月底,才能真正統(tǒng)計(jì)完成。
費(fèi)純立即起身,拱手說(shuō):“去年國(guó)庫(kù)歲入,不計(jì)存留地方稅款,折銀足有2557萬(wàn)兩有余。”
此言一出,殿內(nèi)嘩然,前明就沒(méi)這么富裕過(guò)。
地方稅收,主要是農(nóng)業(yè)稅和工商稅,省、府、州縣三級(jí)可留四成,剩下六成上交到中央。但關(guān)稅、鹽稅、茶稅、煙草稅等特殊稅種,兩成收入歸地方,其他的全部上交中央,皇室預(yù)算也從這里面拿。
刨除地方截留,中央還能收稅2500多萬(wàn)兩,主要是工商稅和關(guān)稅增長(zhǎng)迅猛。
而且,北方和西南數(shù)省,如今還屬于減免田賦的狀態(tài)。其余各省,對(duì)百姓的壓榨也不重,否則還能收上來(lái)更多。等今后全國(guó)都恢復(fù)生機(jī),歲入肯定突破3000萬(wàn)兩。
要知道在另一個(gè)時(shí)空,滿清歲入在順治年間,就已經(jīng)突破2000萬(wàn)兩,康雍乾三朝更是在3000萬(wàn)兩左右。
清朝能收那么多稅,純粹是不顧百姓死活,你相信清朝還在繼續(xù)征收三餉?
滿清剛?cè)腙P(guān)那會(huì)兒,做樣子免除三餉加派。隨著南方抵抗激烈,滿清軍費(fèi)不夠,于是復(fù)征遼餉,只不過(guò)把名字從“遼餉”改為“九厘銀”。
而練餉雖然一直說(shuō)免征,但直到康熙初年,許多地方都還在繼續(xù)征收。僅順治末年,每年加征的練餉,就達(dá)到500多萬(wàn)兩銀子。
順治朝的2000萬(wàn)兩歲入,接近90%來(lái)自于農(nóng)民的糧賦和加征。
趙瀚這2500萬(wàn)兩的歲入,只有60%來(lái)自于農(nóng)業(yè)稅。畢竟好多省份,都還處于糧稅減免期,地方官想多收都收不上來(lái)。
“今天的朝會(huì),不如就來(lái)議論商業(yè)。”趙瀚說(shuō)道。
宋應(yīng)星率先說(shuō)道:“陛下,農(nóng)為本,商為末,此亙古不變之理也。皆因商人逐利,聚攏錢財(cái)越多,便越能操控行市,小民之財(cái)皆被其剝削殆盡。因此,重農(nóng)抑商,必須定為國(guó)策,不可使商賈橫行天下。”
群臣聞言,紛紛稱是。
宋應(yīng)星又說(shuō):“然天下不可無(wú)商,商強(qiáng)不一定國(guó)強(qiáng),商弱則必至國(guó)弱。前明一朝,商業(yè)之衰落,自萬(wàn)歷年間而始。朝野上下,對(duì)商人予取予奪,甚至無(wú)端征稅而拘禁商人家屬。商人受此盤剝,家破人亡者多矣。因而貨物流轉(zhuǎn)不便,城市物價(jià)日增,最終苦的還是百姓。”
大明一朝,萬(wàn)歷年間商業(yè)達(dá)到極盛,萬(wàn)歷中后期就開始走下坡路。
一方面是美洲白銀輸入減少,另一方面就是不把商人當(dāng)人。從皇帝到地方官,再到后來(lái)的武將、流寇,沒(méi)錢了就找商人索取,大明的商業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如嘉靖年間。
與此同時(shí),大商人跟權(quán)貴勾結(jié),可以轉(zhuǎn)嫁損失到小民頭上,甚至還權(quán)錢交易變得更加富有。而中小商人,破產(chǎn)者無(wú)數(shù)。
吳應(yīng)箕已經(jīng)升任為戶部尚書,他接著說(shuō):“宋殿閣所言極是,無(wú)農(nóng)不穩(wěn),無(wú)工不興,無(wú)商不富。荀子把天下人,分為士農(nóng)工商四類。農(nóng)以力盡田,賈以察盡財(cái),百工以巧盡器械,若能做到如此地步,則江山永固、國(guó)富民強(qiáng)也。”
錢謙益突然冒出來(lái):“此義利之辯也。子曰,富與貴,人之所欲也。貧與賤,人之所惡也。人人追求富貴,百業(yè)之中,唯經(jīng)商可至暴富。若都去經(jīng)商,誰(shuí)來(lái)種地耕田?因此,必須重農(nóng)抑商。于商人而言,當(dāng)以義取利,不可謀不義之財(cái)。得利之后,商人也應(yīng)當(dāng)博施濟(jì)眾,如此則義利兼得也。”
除了宋應(yīng)星說(shuō)得稍微靠譜,其余都是非常正確的廢話!
趙瀚問(wèn)道:“錢博士所言,是要用仁義道德去約束商人?”
“然也。”錢謙益回答。
“可天下商賈,又有幾人是仁商義商。”趙瀚笑問(wèn)。
錢謙益說(shuō)道:“商賈越無(wú)仁義之心,朝廷就越當(dāng)教化之。”
趙瀚說(shuō)道:“龐先生和李先生如何看?”
龐春來(lái)說(shuō):“不可放任自流,也不可朝令夕改。給商人定下規(guī)矩,他們遵守最好,不遵守就嚴(yán)厲懲治!”
李邦華說(shuō):“抑制大商賈,善待小商人。”
“好!”
趙瀚頓時(shí)笑起來(lái),對(duì)龐春來(lái)、李邦華的發(fā)言很滿意。
不用講大道理,直接說(shuō)怎么做就行。
趙瀚讓官員們繼續(xù)發(fā)言,大家順著這層意思往下捋,結(jié)果說(shuō)得越來(lái)越?jīng)]營(yíng)養(yǎng)。
趙瀚總結(jié)道:“聽諸卿剛才所說(shuō)抑商,是不準(zhǔn)商人穿絲綢,不準(zhǔn)商人住大宅。這有什么用處?華服美宅,人皆所欲。朝廷施政,不可違背人性。便如治水,不可一味堵塞。治商如治水,當(dāng)仿效大禹,切記堵不如疏。商人想穿華服,就讓他們穿;商人想住美宅,就讓他們住。商人的欲望,會(huì)愈發(fā)膨脹,那就要疏通河道,引導(dǎo)商人照著朝廷的法子來(lái)。”
“囤積居奇,擾亂市場(chǎng),這是不對(duì)的。兼并購(gòu)買土地,這也是不對(duì)的。蓄養(yǎng)美婢奴仆,還是不對(duì)的。這些都是河堤,不能讓商人的欲望之水漫過(guò)來(lái)。這洪水,還得往外引,開海便是一策也。每年織那么多布匹,每年燒那么多瓷器,都要靠商賈賣出去。不止賣到國(guó)內(nèi),還要賣到海外。如此,商愈興,工愈興,百姓的營(yíng)生也就更多。”
“還要謹(jǐn)防改稻為桑、改稻為棉。江南的桑田、棉田,不能繼續(xù)擴(kuò)大。如何抑制?桑田、棉田多征稅,農(nóng)民知道種什么更有利可圖,自然就規(guī)矩了……”
趙瀚大談特談如何約束引導(dǎo)商業(yè),朝中眾臣也知道,不可能再像以前那樣。
沒(méi)見(jiàn)商稅和關(guān)稅逐年增長(zhǎng)嗎?
那么多白花花的銀子進(jìn)國(guó)庫(kù),誰(shuí)敢再一味的打壓商賈,皇帝和閣部大臣肯定要跳起來(lái)。
朝會(huì)散去,趙瀚回去辦公。
很快就看到李邦華的奏章,內(nèi)容很簡(jiǎn)單:控制軍隊(duì)數(shù)量,裁減水師。
加上騎兵師,大同軍共有十七個(gè)師。算上海軍、水師和重要港口海岸警備隊(duì),大同新朝的正規(guī)軍足有二十萬(wàn)。
這看似不多,軍費(fèi)消耗卻極大,因?yàn)檐娂Z沒(méi)有提高,軍餉卻一直在漲。最普通士兵,每月軍糧若干(包吃包住),每月軍餉一兩,夏秋兩季還免費(fèi)發(fā)衣服。而從士官開始,軍餉就一直漲了。
還有各地的巡檢司部隊(duì),類似于武警,加起來(lái)也近十萬(wàn)人,特別是西南三省數(shù)量最多。
全國(guó)各大城市,還有大量警察部隊(duì),這也被李邦華視為軍隊(duì)。至少,看守城門和城墻的警察,肯定可以視為軍隊(duì)。
因此,李邦華建議不可再擴(kuò)軍,能裁撤一兩支最好。
大同水師更該裁剪,國(guó)內(nèi)沒(méi)有大敵,養(yǎng)那么多內(nèi)陸水師搞毛啊?
趙瀚仔細(xì)想想,決定暫時(shí)裁撤一半的水師。至于巡檢司武警部隊(duì),視地方治安情況酌情裁撤。
裁下來(lái)的軍人,帶著妻兒移民北方。一定要好生安置,而且每個(gè)退伍軍人,可比普通移民多分兩畝好田。
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