春天，祭祀天地，勸耕農(nóng)桑。

    然而天公不作美，至農(nóng)民插秧之時(shí)，金陵府只下過(guò)一場(chǎng)小雨。。。江南、江西、湖南也差不多，今年春旱已經(jīng)板上釘釘，也就相比去年稍微好些。

    在另一個(gè)時(shí)空，這該是順治四年。

    順治年間，災(zāi)害極多。史書記載為：水旱累見(jiàn)，地震屢聞，冬雷春雪，隕石雨土。

    對(duì)此，聽從文官建議，順治皇帝屢下罪己詔。

    元宵節(jié)還沒(méi)過(guò)完，今年的第一批移民，共計(jì)八萬(wàn)人口，就從南方數(shù)省遷往北方。

    在朝廷的宣傳下，這幾年北方風(fēng)調(diào)雨順。而且移民的第一年賦稅全免，接下來(lái)三年賦稅減半，這些都讓相對(duì)艱苦的百姓心動(dòng)，自發(fā)報(bào)名往北遷徙的越來(lái)越多。

    “露亭貼了告示！”

    南京城內(nèi)，路人吼一句，附近百姓紛紛跑去查看。

    一個(gè)讀書人搖頭晃腦說(shuō)：“自三月一日起，馬群馬場(chǎng)對(duì)百姓開放。欲習(xí)騎術(shù)或騎馬游玩者，可至馬場(chǎng)納銀入內(nèi)，皆按時(shí)辰收取費(fèi)用……”

    百姓們都覺(jué)稀奇，那可是皇家馬場(chǎng)，居然交錢就能去玩。

    朱元璋在紫金山建了多處馬場(chǎng)，尤以馬群一帶面積最大，至明末已經(jīng)被侵占為耕地。

    現(xiàn)在，馬群附近的農(nóng)民，被集體遷徙到河北，馬群馬場(chǎng)徹底恢復(fù)。又在馬場(chǎng)之內(nèi)，設(shè)置禁衛(wèi)軍的校場(chǎng)，皇宮禁衛(wèi)輪番出城操練。

    平常時(shí)候，馬場(chǎng)對(duì)外開放五分之一，交了門票就能進(jìn)去玩。再交錢可租賃馬匹，甚至可雇騎師教導(dǎo)騎術(shù)，當(dāng)然雇傭費(fèi)肯定不便宜。只有皇帝來(lái)馬場(chǎng)時(shí)，才提前三天清場(chǎng)封閉。

    馬場(chǎng)以西的大片山林，都被劃定為皇家獵場(chǎng)，每年秋季對(duì)外開放半個(gè)月，同樣要交銀子才能進(jìn)去打獵。

    獵場(chǎng)以西的大片山林，就是美齡宮、中山陵一帶，全部改造為皇家園林，供皇室成員夏天進(jìn)山避暑消遣。

    朝會(huì)。

    趙瀚笑著對(duì)眾臣說(shuō)：“可是腹誹朕大興土木？”

    “微臣不敢！”眾官連忙否認(rèn)。

    趙瀚說(shuō)道：“天災(zāi)年月，須得以工代賑。最初是在南京城內(nèi)，修建官樓（官員宿舍）和義樓（經(jīng)濟(jì)適用房），大量無(wú)業(yè)游民因此有了工作。等官樓和義樓修完，又是修繕紫禁城，同時(shí)還不斷向北移民，如此南京城不復(fù)再有無(wú)業(yè)者。這幾年天災(zāi)不斷，南京周邊的水利，以工代賑已經(jīng)修得差不多。”

    趙瀚掃了群臣一眼：“按照天人感應(yīng)的說(shuō)法，是朕無(wú)德所致。這罪己詔，朕是不會(huì)下的，朕自認(rèn)是有德之君。老天爺或許還想考驗(yàn)朕，今年又有春旱。馬場(chǎng)已經(jīng)建好了，等春耕過(guò)后，便在紫金山建獵場(chǎng)和園林。這也是以工代賑，給附近農(nóng)民多個(gè)營(yíng)生，獵場(chǎng)和園林足夠建好幾年的。放心，銀子都有內(nèi)帑來(lái)出，不會(huì)動(dòng)用國(guó)庫(kù)的錢。”

    “陛下圣明！”群臣高呼。

    其實(shí)好多人在腹誹，說(shuō)是皇帝的內(nèi)帑出錢，可今年皇室開支又漲了啊，趙皇帝親自拍板為每年150萬(wàn)兩。

    這個(gè)數(shù)字，已經(jīng)達(dá)到大明弘治朝的皇室開支了。

    趙瀚笑著說(shuō)：“費(fèi)純，你來(lái)講講，去年的國(guó)庫(kù)歲入是多少？”

    前一年的歲入，要第二年2月底，才能真正統(tǒng)計(jì)完成。

    費(fèi)純立即起身，拱手說(shuō)：“去年國(guó)庫(kù)歲入，不計(jì)存留地方稅款，折銀足有2557萬(wàn)兩有余。”

    此言一出，殿內(nèi)嘩然，前明就沒(méi)這么富裕過(guò)。

    地方稅收，主要是農(nóng)業(yè)稅和工商稅，省、府、州縣三級(jí)可留四成，剩下六成上交到中央。但關(guān)稅、鹽稅、茶稅、煙草稅等特殊稅種，兩成收入歸地方，其他的全部上交中央，皇室預(yù)算也從這里面拿。

    刨除地方截留，中央還能收稅2500多萬(wàn)兩，主要是工商稅和關(guān)稅增長(zhǎng)迅猛。

    而且，北方和西南數(shù)省，如今還屬于減免田賦的狀態(tài)。其余各省，對(duì)百姓的壓榨也不重，否則還能收上來(lái)更多。等今后全國(guó)都恢復(fù)生機(jī)，歲入肯定突破3000萬(wàn)兩。

    要知道在另一個(gè)時(shí)空，滿清歲入在順治年間，就已經(jīng)突破2000萬(wàn)兩，康雍乾三朝更是在3000萬(wàn)兩左右。

    清朝能收那么多稅，純粹是不顧百姓死活，你相信清朝還在繼續(xù)征收三餉？

    滿清剛?cè)腙P(guān)那會(huì)兒，做樣子免除三餉加派。隨著南方抵抗激烈，滿清軍費(fèi)不夠，于是復(fù)征遼餉，只不過(guò)把名字從“遼餉”改為“九厘銀”。

    而練餉雖然一直說(shuō)免征，但直到康熙初年，許多地方都還在繼續(xù)征收。僅順治末年，每年加征的練餉，就達(dá)到500多萬(wàn)兩銀子。

    順治朝的2000萬(wàn)兩歲入，接近90%來(lái)自于農(nóng)民的糧賦和加征。

    趙瀚這2500萬(wàn)兩的歲入，只有60%來(lái)自于農(nóng)業(yè)稅。畢竟好多省份，都還處于糧稅減免期，地方官想多收都收不上來(lái)。

    “今天的朝會(huì)，不如就來(lái)議論商業(yè)。”趙瀚說(shuō)道。

    宋應(yīng)星率先說(shuō)道：“陛下，農(nóng)為本，商為末，此亙古不變之理也。皆因商人逐利，聚攏錢財(cái)越多，便越能操控行市，小民之財(cái)皆被其剝削殆盡。因此，重農(nóng)抑商，必須定為國(guó)策，不可使商賈橫行天下。”

    群臣聞言，紛紛稱是。

    宋應(yīng)星又說(shuō)：“然天下不可無(wú)商，商強(qiáng)不一定國(guó)強(qiáng)，商弱則必至國(guó)弱。前明一朝，商業(yè)之衰落，自萬(wàn)歷年間而始。朝野上下，對(duì)商人予取予奪，甚至無(wú)端征稅而拘禁商人家屬。商人受此盤剝，家破人亡者多矣。因而貨物流轉(zhuǎn)不便，城市物價(jià)日增，最終苦的還是百姓。”

    大明一朝，萬(wàn)歷年間商業(yè)達(dá)到極盛，萬(wàn)歷中后期就開始走下坡路。

    一方面是美洲白銀輸入減少，另一方面就是不把商人當(dāng)人。從皇帝到地方官，再到后來(lái)的武將、流寇，沒(méi)錢了就找商人索取，大明的商業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如嘉靖年間。

    與此同時(shí)，大商人跟權(quán)貴勾結(jié)，可以轉(zhuǎn)嫁損失到小民頭上，甚至還權(quán)錢交易變得更加富有。而中小商人，破產(chǎn)者無(wú)數(shù)。

    吳應(yīng)箕已經(jīng)升任為戶部尚書，他接著說(shuō)：“宋殿閣所言極是，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不興，無(wú)商不富。荀子把天下人，分為士農(nóng)工商四類。農(nóng)以力盡田，賈以察盡財(cái)，百工以巧盡器械，若能做到如此地步，則江山永固、國(guó)富民強(qiáng)也。”

    錢謙益突然冒出來(lái)：“此義利之辯也。子曰，富與貴，人之所欲也。貧與賤，人之所惡也。人人追求富貴，百業(yè)之中，唯經(jīng)商可至暴富。若都去經(jīng)商，誰(shuí)來(lái)種地耕田？因此，必須重農(nóng)抑商。于商人而言，當(dāng)以義取利，不可謀不義之財(cái)。得利之后，商人也應(yīng)當(dāng)博施濟(jì)眾，如此則義利兼得也。”

    除了宋應(yīng)星說(shuō)得稍微靠譜，其余都是非常正確的廢話！

    趙瀚問(wèn)道：“錢博士所言，是要用仁義道德去約束商人？”

    “然也。”錢謙益回答。

    “可天下商賈，又有幾人是仁商義商。”趙瀚笑問(wèn)。

    錢謙益說(shuō)道：“商賈越無(wú)仁義之心，朝廷就越當(dāng)教化之。”

    趙瀚說(shuō)道：“龐先生和李先生如何看？”

    龐春來(lái)說(shuō)：“不可放任自流，也不可朝令夕改。給商人定下規(guī)矩，他們遵守最好，不遵守就嚴(yán)厲懲治！”

    李邦華說(shuō)：“抑制大商賈，善待小商人。”

    “好！”

    趙瀚頓時(shí)笑起來(lái)，對(duì)龐春來(lái)、李邦華的發(fā)言很滿意。

    不用講大道理，直接說(shuō)怎么做就行。

    趙瀚讓官員們繼續(xù)發(fā)言，大家順著這層意思往下捋，結(jié)果說(shuō)得越來(lái)越?jīng)]營(yíng)養(yǎng)。

    趙瀚總結(jié)道：“聽諸卿剛才所說(shuō)抑商，是不準(zhǔn)商人穿絲綢，不準(zhǔn)商人住大宅。這有什么用處？華服美宅，人皆所欲。朝廷施政，不可違背人性。便如治水，不可一味堵塞。治商如治水，當(dāng)仿效大禹，切記堵不如疏。商人想穿華服，就讓他們穿；商人想住美宅，就讓他們住。商人的欲望，會(huì)愈發(fā)膨脹，那就要疏通河道，引導(dǎo)商人照著朝廷的法子來(lái)。”

    “囤積居奇，擾亂市場(chǎng)，這是不對(duì)的。兼并購(gòu)買土地，這也是不對(duì)的。蓄養(yǎng)美婢奴仆，還是不對(duì)的。這些都是河堤，不能讓商人的欲望之水漫過(guò)來(lái)。這洪水，還得往外引，開海便是一策也。每年織那么多布匹，每年燒那么多瓷器，都要靠商賈賣出去。不止賣到國(guó)內(nèi)，還要賣到海外。如此，商愈興，工愈興，百姓的營(yíng)生也就更多。”

    “還要謹(jǐn)防改稻為桑、改稻為棉。江南的桑田、棉田，不能繼續(xù)擴(kuò)大。如何抑制？桑田、棉田多征稅，農(nóng)民知道種什么更有利可圖，自然就規(guī)矩了……”

    趙瀚大談特談如何約束引導(dǎo)商業(yè)，朝中眾臣也知道，不可能再像以前那樣。

    沒(méi)見(jiàn)商稅和關(guān)稅逐年增長(zhǎng)嗎？

    那么多白花花的銀子進(jìn)國(guó)庫(kù)，誰(shuí)敢再一味的打壓商賈，皇帝和閣部大臣肯定要跳起來(lái)。

    朝會(huì)散去，趙瀚回去辦公。

    很快就看到李邦華的奏章，內(nèi)容很簡(jiǎn)單：控制軍隊(duì)數(shù)量，裁減水師。

    加上騎兵師，大同軍共有十七個(gè)師。算上海軍、水師和重要港口海岸警備隊(duì)，大同新朝的正規(guī)軍足有二十萬(wàn)。

    這看似不多，軍費(fèi)消耗卻極大，因?yàn)檐娂Z沒(méi)有提高，軍餉卻一直在漲。最普通士兵，每月軍糧若干（包吃包住），每月軍餉一兩，夏秋兩季還免費(fèi)發(fā)衣服。而從士官開始，軍餉就一直漲了。

    還有各地的巡檢司部隊(duì)，類似于武警，加起來(lái)也近十萬(wàn)人，特別是西南三省數(shù)量最多。

    全國(guó)各大城市，還有大量警察部隊(duì)，這也被李邦華視為軍隊(duì)。至少，看守城門和城墻的警察，肯定可以視為軍隊(duì)。

    因此，李邦華建議不可再擴(kuò)軍，能裁撤一兩支最好。

    大同水師更該裁剪，國(guó)內(nèi)沒(méi)有大敵，養(yǎng)那么多內(nèi)陸水師搞毛啊？

    趙瀚仔細(xì)想想，決定暫時(shí)裁撤一半的水師。至于巡檢司武警部隊(duì)，視地方治安情況酌情裁撤。

    裁下來(lái)的軍人，帶著妻兒移民北方。一定要好生安置，而且每個(gè)退伍軍人，可比普通移民多分兩畝好田。