李承乾出列，手捧早已備好的奏章：“父皇，兒臣已有對策，概括為‘三建一調’。”
“何謂三建？”
“一建‘工坊新城’。”李承乾指向殿側地圖，“在長安東三十里、洛陽南二十里、揚州西郊，劃地新建專門工坊區。
區內統一規劃道路、排水、住房、學堂、醫館，工坊準入須符合安全環保標準。
舊城工坊限期遷移，新城由工政署直管。”
“二建‘工匠聯社’。”
他繼續道，“鼓勵工匠按行業成立聯社，代表工匠與東主議定工錢、工時、安全標準。
聯社可自辦福利，如傷病互助、子弟學堂。朝廷承認其合法地位，并派員指導。”
“三建‘累進稅制’。”李承乾說出最關鍵的一條，“擬訂《工坊稅律》：工坊利潤十萬貫以下，稅十取一；十萬至五十萬貫，稅十取二；
五十萬貫以上，稅十取三。
所增稅收，專用于工匠福利、工坊新城建設、技術研發補貼。”
殿內嘩然。這明顯是針對大工坊東主的。
“至于‘一調’，則是調節工農收益。”
李承乾坦然面對眾臣目光，“設‘平準糧倉’，在糧價過低時收購保護農戶，過高時放糧平抑。
推行‘最低工錢制’，確保工匠收入不低于當地農戶兩倍。如此，工農各得其所，不致失衡。”
方案系統而周全。連魏征也微微頷首。
李世民沉吟片刻：“諸卿以為如何？”
沉寂片刻，房玄齡先開口：“老臣以為，太子所慮深遠。
工業化如大江奔流，不可阻擋，唯有疏而非堵。此策既促發展，又防弊端，可試行。”
長孫無忌也附議：“臣附議。然推行當循序漸進，尤其稅制改革，需與世家大族充分商議。”
“準。”
李世民一錘定音，“著太子領銜，與三省六部細化方案，先于京畿道試行一年，見效則推廣全國。”
……
貞觀二十二年春，長安東郊。
原本的荒地上，一座新城已初具規模。
這便是“大唐第一工坊新城”，規劃容納工坊三百座、工匠及家屬五萬人。
新城中央，矗立著一座特別的建筑——“聯合動力站”。
這是一棟三層磚樓，樓內安裝著十臺大型蒸汽機，每臺功率達二十馬力。
蒸汽機通過地下傳動軸，將動力輸送到周邊半里內的各個工坊。工坊無需自備動力，只需按使用量付費。
“這叫‘集中供能’。”
李承乾正在向參觀的各國使節講解，“小工坊用不起整套蒸汽機，便可來此租用動力。
按軸馬力時辰計費，一時辰二十文，比自備騾馬便宜三成。”
使節們嘖嘖稱奇，吐蕃使節忍不住問：“太子殿下，此等技術，大唐可愿外傳？”
李承乾微笑：“工技無國界，然有次序。大唐愿與友好鄰邦分享，可派匠師來學，或購機器自用。唯有一條：不得用于軍械制造。”
這是他與李世民商定的原則——民用技術可適度輸出，以彰顯天朝氣度；核心技術及軍用技術，則嚴加管控。
參觀完動力站，眾人來到新城南區。這里有一排整齊的二層磚樓，是工匠住宅。
“每戶兩間臥房、一間堂屋，帶廚房和廁所。月租二百文，僅為長安城內同面積租金的三成。”李承乾介紹，“樓下有公共澡堂、洗衣房，孩童可入新城學堂免費就讀。”
正說著，一群孩童放學歸來，背著統一的書包，嘰嘰喳喳。
他們中有的父親是鐵匠，有的母親是織工，如今都成了工坊新城的居民。
一個高鼻深目的胡商使節嘆道：“長安變化，日新月異。去年來時，尚不見此城。”
“這只是一角。”李承乾望向遠方，“如今大唐十道，類似的新城在建者有七座。
五年后，這樣的工坊新城將遍布各州。”
……
半月后，黃河孟津渡口。
一艘造型奇特的船正緩緩靠岸。
與尋常漕船不同，這船兩側裝有巨大的明輪，船艙中部聳立著煙囪，此刻正冒著黑煙。
“成功了！”船頭上，墨衡激動地握拳。
這是大唐第一艘實用型蒸汽明輪船“黃河一號”。
今日試航，從洛陽至此一百二十里，逆水行舟，僅用四個時辰，比纖夫拉漕船快了三倍。
岸上圍觀者人山人海。
漕工們神色復雜——這船若推廣，他們的活計恐將減少。
李承乾親自到渡口迎接。
登船后，他仔細查看蒸汽機艙：“載重如何？”
“滿載二百噸，吃水僅比漕船深一尺。”墨衡匯報，“日耗煤八百斤，成本約一貫錢，卻可替代百名纖夫。
從洛陽至長安，原需十五日，現僅需五日。”
“纖夫安置可有方案？”李承乾問。
“有。”
隨行的工政署官員答道，“首批十艘蒸汽船，每船仍需二十名操船工，可優先錄用老纖夫。
其余纖夫，工政署已與沿途碼頭簽約，組建‘裝卸工社’，負責貨物裝卸，收入不低于從前。年輕者還可參加培訓，轉行為輪機工。”
考慮周全。
李承乾點頭：“既如此，可批量建造。先造三十艘，投入漕運。
但要記住，不是要取代人力，是要讓人力用到更需要的地方。”
……
秋九月，隴州至長安的官道上，出現了更驚人的事物。
那是一列由八節車廂組成的車隊，每節車廂下都有鐵輪，車廂之間用鐵鏈連接。
車隊最前方，一臺裝有巨大煙囪的蒸汽機車正噴著白汽，緩緩前行。
“蒸汽機車，載重一百噸，日行二百里。”
趙鐵柱站在機車旁，向李承乾匯報，“這段路我們專門鋪設了硬木軌，上釘鐵條，以減少阻力。測試三月，性能穩定。”
李承乾登上機車。
駕駛室內，司爐工正往鍋爐里添煤，司機控制著氣閥。
透過車窗，可見后方車廂上滿載著隴州的水泥、石料。
“從隴州到長安，馬車需三日，此車一日可達。”趙鐵柱難掩自豪，“運價可降四成。”
“安全性呢？”
“軌道路線專有，不與民道交叉。每十里設信號亭，用旗語通信。時速控制在三十里內，遇彎道鳴笛減速。”
趙鐵柱遞上厚厚的安全規程，“三個月試運行，無事故。”
李承乾望向遠方。
鐵軌在秋陽下閃著光，延伸向天際。
他知道，這還只是開始，木軌壽命有限，未來需換為鐵軌；蒸汽機車還能改進；信號系統可以更完善……
但無論如何，大唐的陸路運輸，從此翻開新頁。
…………