翌日一早。
江一鳴就帶著環(huán)保局、城管局、交通局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人到重點(diǎn)街道、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實地查看發(fā)現(xiàn)多處露天焚燒垃圾、違規(guī)傾倒建筑廢料及餐飲油煙直排、停車不規(guī)范、占道經(jīng)營等頑疾。
江一鳴并沒有當(dāng)場發(fā)火，而是回來后，把大家召集在一起。
“今天調(diào)研看到的問題，不是單個部門的失職，而是系統(tǒng)性協(xié)同的斷點(diǎn)?！?/p>
江一鳴目光沉靜而銳利：“比如油煙直排，表面是餐飲單位違規(guī)，實則涉及審批準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、執(zhí)法閉環(huán)三個環(huán)節(jié)的脫節(jié)；再如建筑廢料傾倒，暴露出運(yùn)輸許可、消納備案、現(xiàn)場核查的鏈條斷裂?！?/p>
他頓了頓，指尖輕叩桌面：“整改不是填坑，而是織網(wǎng)——用數(shù)據(jù)互通打破部門墻，以聯(lián)合巡檢壓實責(zé)任鏈，讓治理從‘各管一段’走向‘共擔(dān)一鏈’?！?/p>
“隨著江城市的發(fā)展，我們不能再滿足于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的碎片化應(yīng)對。要以系統(tǒng)性整改破題——建機(jī)制、搭平臺、明權(quán)責(zé)、強(qiáng)考核，把“九龍治水”擰成“一股繩”，對全市跨部門協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一次整體性重塑。只有如此，才能真正打通審批、監(jiān)管、執(zhí)法的“最后一米”，讓治理成效真正可感、可量、可溯。”
“我們江城市是省會城市，是副省級城市，我們承擔(dān)著中部崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)使命。然而，通過調(diào)研就能發(fā)現(xiàn)，我們的城市環(huán)境仍然存在著很多問題，而且我們調(diào)研的還是全市最規(guī)范、管理最成熟的示范街道——問題尚且如此，其他區(qū)域可想而知?！?/p>
“因此，我們必須下大力氣開展全市環(huán)境大整治，包括但不限于重點(diǎn)路段、重點(diǎn)商圈、重點(diǎn)工地、重點(diǎn)小區(qū)，以及背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等治理盲區(qū)。要對重點(diǎn)區(qū)域開展“亮化、美化、凈化、序化“四化”提升行動，聚焦“臟、亂、差、堵、污”五類頑疾，推行“一街一策、一區(qū)一檔、一事一單”精準(zhǔn)治理。只有從里到外、從點(diǎn)到面、從表象到機(jī)制，才能把協(xié)同治理的根子扎深、網(wǎng)絡(luò)織密、責(zé)任壓實?！?/p>
江一鳴掃視一圈后，說道：“大家都說說自己的意見，針對環(huán)境大整治，還有哪些好的方式方法，爭取三個月見成效、出樣板、立機(jī)制。讓江城實現(xiàn)大變樣——讓城市肌理更清朗、街巷煙火更宜居、治理脈絡(luò)更強(qiáng)勁，以看得見的蝶變彰顯系統(tǒng)性協(xié)同治理的制度偉力！”
現(xiàn)場響起熱烈掌聲。
隨后，各個部門負(fù)責(zé)人依次發(fā)言，大家都從各自的職責(zé)和專業(yè)領(lǐng)域出發(fā)，提出了不同意見。
江一鳴讓市政府辦牽頭起草相關(guān)方案。
會議結(jié)束后，市政府辦就立即著手制定方案。
初步方案形成后，又組織多輪跨部門聯(lián)席會審。方案大致形成后，江一鳴帶著方案到雷亮辦公室匯報工作。
“雷書記，關(guān)于近期重點(diǎn)工作，我想向您匯報一下?！?/p>
“好啊，前段時間一直忙江洽會，最近又忙著陳副總的接待，確實沒有好好的交流了?！?/p>
“書記，關(guān)于上次匯報材料，我有失職的地方，應(yīng)該及時的詢問您審核的情況，這樣就不會出現(xiàn)材料不全的問題了。”
江一鳴主動承認(rèn)錯誤。
畢竟示弱不是軟弱，而是為了更好的推動工作。
更何況，陳副總已經(jīng)清楚具體情況了，而他只是說些寬慰的話，又不吃虧。
雷亮擺擺手，語氣平和卻堅定：“一鳴啊，這件事不是你的問題，是我的疏忽。沒有及時的查看你報送過來的資料，在迎接陳副總調(diào)研時，也沒有找你協(xié)同把關(guān)，導(dǎo)致材料出現(xiàn)不足之處，玄章省長對我進(jìn)行了批評，說我忽視了你這個行家里手，這一點(diǎn)我是冤枉的，當(dāng)時確實太忙了，不僅是陳副總的接待工作，省里還布置了不少任務(wù)下來，而你也經(jīng)常下鄉(xiāng)調(diào)研，所以就沒有來得及溝通，導(dǎo)致出現(xiàn)了材料疏漏，這點(diǎn)也是我的責(zé)任。”
“不過，事情已經(jīng)過去了，我們更應(yīng)聚焦當(dāng)下、聚力攻堅，共同推動江城市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展進(jìn)入快軌道?！?/p>
“書記，您說得對！眼下正是乘勢而上、聚力攻堅的關(guān)鍵期。省委省政府高度重視江城市的發(fā)展，我們自然不能辜負(fù)這份厚望與重托?！?/p>
江一鳴匯報道：“近期我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，江城市容市貌雖然前期已取得階段性成效，但“臟、亂、差、堵、污”等頑疾仍呈點(diǎn)狀復(fù)發(fā)、線性蔓延、塊狀疊加態(tài)勢，暴露出審批“各管一段”、監(jiān)管“各守一攤”、執(zhí)法“各執(zhí)一詞”的結(jié)構(gòu)性梗阻。比如一個街區(qū)，城管只管占道經(jīng)營、環(huán)衛(wèi)只掃路面垃圾、住建只盯工地圍擋，導(dǎo)致小廣告撕了又貼、井蓋壞了沒人修、綠化帶里堆著裝修廢料——看似瑣碎，實則折射出責(zé)任鏈條斷裂、數(shù)據(jù)孤島林立、響應(yīng)節(jié)奏錯位的深層癥結(jié)。”
“而市容市貌不僅是城市的臉面，更是治理能力的試金石。如果不能有效提升江城的市容市貌，就難以贏得群眾“家門口的認(rèn)同”，更無法支撐又好又快發(fā)展的“硬底盤”。所以，我召集了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人開了個會，通過討論，大家一致認(rèn)為有必要在全市開展環(huán)境綜合治理專項行動，以“織網(wǎng)”替代“填坑”，推動系統(tǒng)性治理從理念走向?qū)嵺`。聚焦“亮化、美化、凈化、序化”四維提升，靶向整治“臟、亂、差、堵、污”五類頑疾，全面推行“一街一策、一區(qū)一檔、一事一單”精準(zhǔn)治理模式?！?/p>
“市容市貌抓好了，城市治理的“神經(jīng)末梢”就通了，群眾腳下的獲得感、眼中的滿意度、心里的信任感便自然升騰起來。這是初步方案，請書記審閱?！?/p>
“一鳴市長，你的這個提議好，我非常贊同?！?/p>
雷亮點(diǎn)頭笑道：“江城市作為中部省會城市，要展示出省會城市的首位擔(dān)當(dāng)與治理標(biāo)桿形象，既要見格局、見力度，更要見精度、見溫度。我們的工作成效如何體現(xiàn)？老百姓的幸福感如何提升？關(guān)鍵就看群眾家門口的“小環(huán)境”有沒有真正變好。”
“此時開展環(huán)境綜合治理專項行動，正當(dāng)其時、勢在必行——這不僅是對“五類頑疾”的集中亮劍，更是對治理邏輯的系統(tǒng)性重塑。我建議由市委市政府牽頭成立市容環(huán)境綜合治理指揮部，實行“雙組長制”，由市委書記、市長共同掛帥，分管副市長具體統(tǒng)籌，紀(jì)委、組織、督查、財政、城管、環(huán)保、住建、工商、公安、交通等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，建立“周會商、月通報、季考評”閉環(huán)機(jī)制，真正把“一股繩”的協(xié)同力轉(zhuǎn)化為“一張網(wǎng)”的治理力?！?/p>
這個工作抓好了，能夠起到立竿見影的效果，而且看得見、摸得著，是一項民心工程、政績工程，不僅能夠獲得上級的認(rèn)可，也能獲得老百姓的真心點(diǎn)贊。
畢竟干凈的街道、有序的攤點(diǎn)、清新的空氣、暢通的出行，是每一位市民期盼的事情。
他自然全力支持、全程參與、一抓到底。
“好的，有書記您親自掛帥出征，我們就有主心骨、定盤星、壓艙石！我就更有信心把這項工作做好了！”
江一鳴說道。
“好，這份方案就先放我這，我再好好看看，提出修改意見，下次召開市委常委會，專題研究審議。到時再把各縣區(qū)負(fù)責(zé)人召集在一起，開一個動員大會，一定要把責(zé)任壓實到“最后一米”、把力量下沉到“街巷網(wǎng)格”、把成效體現(xiàn)在“群眾笑臉”上！”