“玄章省長(zhǎng)，我記得你們這個(gè)母基金，財(cái)政資金就有五十億吧，撬動(dòng)的社會(huì)資本超過五百億，這么大的資金體量，你們竟然沒有制定完善的方案，萬一出現(xiàn)資金無法退出、項(xiàng)目滯漲甚至虧損的情況，不僅會(huì)影響財(cái)政資金的安全性和使用效率，還可能打擊社會(huì)資本后續(xù)參與的積極性。政府引導(dǎo)基金的可持續(xù)性，關(guān)鍵就在于“募、投、管、退”四個(gè)環(huán)節(jié)的閉環(huán)運(yùn)行。特別是退出機(jī)制，不能等到項(xiàng)目成熟后再臨時(shí)想辦法，必須在基金設(shè)立之初就進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。”
陳副總說道：“你們?cè)趫?bào)告中起的調(diào)門很高，說你們的方案非常成熟，但實(shí)際情況呢？還好我今天過來調(diào)研了，否則還真被這份“成熟方案”的表象給蒙蔽了。到時(shí)候盲目的向全國推廣，不僅難以復(fù)制推廣，反而可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。”
“陳副總，我們確實(shí)存在考慮不周的地方，接下來會(huì)立即組織專班，圍繞退出機(jī)制進(jìn)行深入研究，制定出合理合規(guī)的退出方案。”
李玄章連忙補(bǔ)充道。
“現(xiàn)在才想著補(bǔ)救，而且還是我追問下才意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，未免太被動(dòng)了吧！”
陳副總語氣嚴(yán)肅道：“我們作為政策的決策者，一定要通盤考慮，不能只盯著某一部分，否則就會(huì)形成表面風(fēng)光，實(shí)則隱患重重的局面。甚至有些干部明知道問題所在，卻抱著“先上車后補(bǔ)票”的僥幸心理，覺得只要現(xiàn)在把事情搞得熱熱鬧鬧，風(fēng)風(fēng)光光，到時(shí)換了個(gè)位置，就不管他的事了，所以他們也熱衷于這樣的短期行為，我可以在這里明確的講，以后很多事情都將實(shí)行終身追責(zé)制，特別是涉及重大財(cái)政資金使用的決策，必須做到權(quán)責(zé)對(duì)等、可追溯、可問責(zé)。不能讓今天的政績(jī)成為明天的包袱，更不能讓財(cái)政資金在缺乏約束的運(yùn)作中流失。”
他轉(zhuǎn)而看向杜家樂，沉聲道：“家樂書記，你們東江省關(guān)于母基金的設(shè)立還要繼續(xù)完善頂層設(shè)計(jì)，特別是退出機(jī)制的制度安排。否則容易出大問題的，你這個(gè)班長(zhǎng)沒有抓好這塊工作，責(zé)任是逃不掉的。”
“陳副總批評(píng)的對(duì)，我工作確實(shí)不到位，后面一定加強(qiáng)這方面的建設(shè)和完善。”
杜家樂沒有反駁。
雷亮雖然不情愿，但兩位領(lǐng)導(dǎo)挨批評(píng)了，他自然要主動(dòng)站出來承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
“陳副總，母基金的設(shè)立，主要是我們江城市來負(fù)責(zé)，具體工作也由我們牽頭推進(jìn)，一些工作確實(shí)沒有做到位，這是我和江一鳴市長(zhǎng)共同的責(zé)任，與杜書記和李省長(zhǎng)沒有直接關(guān)系，我們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。”
雷亮主動(dòng)攬責(zé)，不僅不是壞事，反而是聰明的做法。
很明顯，陳副總對(duì)這次的調(diào)研不滿意，那么雷亮站出來主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，為杜家樂和李玄章分擔(dān)壓力，既體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)，又緩和了現(xiàn)場(chǎng)氣氛。
杜家樂和李玄章兩位領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)對(duì)他生出好感，就算陳副總，也會(huì)覺得他識(shí)大體、顧大局，有政治覺悟和責(zé)任意識(shí)。
不過，他把江一鳴拉上就有些不地道了。
江一鳴心里有些不爽，好端端的自己一句話沒有說，卻被雷亮拉出來一起承擔(dān)責(zé)任了，真是夠扯淡的！
你想討好領(lǐng)導(dǎo)，別特瑪拉自己啊！
李玄章則接話道：“陳副總，這件事雖然是江城市政府具體操辦，也是江一鳴市長(zhǎng)具體主抓，但省級(jí)層面在政策設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌指導(dǎo)上確有疏漏，我作為主管領(lǐng)導(dǎo)，理應(yīng)承擔(dān)責(zé)任絕不推諉。”
雖然李玄章嘴上主動(dòng)攬責(zé)，但語氣中仍帶有一絲辯解之意，甚至暗示這件事是江一鳴這個(gè)具體執(zhí)行者的責(zé)任。
“聽你們的意思是，母基金的設(shè)想是江城市江一鳴市長(zhǎng)提出的？”
陳副總說道：“小江市長(zhǎng)也在現(xiàn)場(chǎng)，你談?wù)勛约寒?dāng)初的設(shè)想是怎么來的，有沒有考慮后續(xù)相關(guān)細(xì)節(jié)？”
“如果你當(dāng)初設(shè)立這個(gè)母基金，純粹是為了完成招商引資指標(biāo)，或是追求短期政績(jī)，那這個(gè)出發(fā)點(diǎn)就有問題。政府引導(dǎo)基金不是形象工程，更不是政績(jī)秀場(chǎng)，它的核心在于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。如果你沒有清晰的思路就盲目的推動(dòng)母基金設(shè)立，那么這個(gè)責(zé)任就要由你來承擔(dān)。”
江一鳴將目光看向了杜家樂。
“陳副總既然讓你發(fā)言，你就認(rèn)真匯報(bào)。”
杜家樂說道：“實(shí)事求是的匯報(bào)，不能回避問題，也不必過度解釋。”
“好的，我來具體匯報(bào)當(dāng)時(shí)的思路。”
江一鳴說道：“設(shè)立母基金的初衷，是圍繞東江省重點(diǎn)發(fā)展的生物制藥、電子設(shè)備和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，通過“以投帶引”，吸引上下游企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。我們調(diào)研了長(zhǎng)三角和珠三角的成熟模式，結(jié)合本省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，認(rèn)為具備可行性。”
“在設(shè)立母基金時(shí)，我們就考慮了募、投、管、退四個(gè)環(huán)節(jié)的閉環(huán)設(shè)計(jì)，特別是在退出機(jī)制上，我們?cè)O(shè)計(jì)了包括IPO退出、并購重組、基金份額轉(zhuǎn)讓和回購機(jī)制在內(nèi)的多種路徑。并針對(duì)這幾種路徑分別制定了詳細(xì)的實(shí)施預(yù)案和觸發(fā)條件，確保在不同市場(chǎng)環(huán)境下均有可行的退出通道。例如，對(duì)具備上市潛力的項(xiàng)目重點(diǎn)跟進(jìn)IPO安排，對(duì)成長(zhǎng)性不足但有產(chǎn)業(yè)協(xié)同價(jià)值的標(biāo)的，則提前對(duì)接并購方或由政府平臺(tái)適時(shí)回購，避免財(cái)政資金長(zhǎng)期沉淀。同時(shí)，我們也考慮引入第三方評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)基金投后管理進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，防止“重投放、輕回收”的傾向蔓延……”
江一鳴認(rèn)真的將每一項(xiàng)退出路徑的實(shí)施方案，逐一進(jìn)行說明。
聽完江一鳴的匯報(bào)，陳副總微微頷首，贊賞道：“這個(gè)思路和框架不是挺好的嗎？之前怎么說得不清不楚、遮遮掩掩？”
李玄章黑著臉，他覺得是江一鳴故意隱瞞了關(guān)鍵信息，把原本完整的方案簡(jiǎn)化成“正在研究”四個(gè)字上報(bào)，導(dǎo)致他當(dāng)場(chǎng)出丑。
雷亮同樣非常不滿和憤怒，他和李玄章的想法一樣。