大藏大臣高橋是清這時翻開手中的財政報表，紙張的嘩啦聲在安靜的會議室里格外清晰。

這位曾擔任日本銀行總裁的財政專家，頭發已全然花白，卻精神矍鑠，他的語氣冷靜得近乎嚴苛“荒木大臣，作為帝國的財政負責人，我可以很負責任的說一句，帝國陸海軍在維持目前的規模和戰斗烈度，大藏省會在下個月直接破產。

如果按照首相閣下所說的，撤回鳳城和敦化的十萬部隊，并且淞滬談妥停戰的話，大藏省集中軍費，還可以供給關東州的三個師團三個月左右的軍費開支。這是我們大藏省同仁的一致看法和最終意見。”

高橋是清與犬養毅同屬“穩健派”，兩人都清楚日本的財政根本無法支撐兩線作戰。作為財政大臣，高橋是清始終主張“財政緊縮”，尤其是全球經濟大蕭條后，他曾通過削減軍費、穩定匯率等措施，讓日本經濟逐漸復蘇，此刻陸軍的激進主張，在他看來本質上是將國家拖入財政危機的深淵。

“財政問題可以后續解決，帝國的領土完整不能妥協！”荒木貞夫有些沉不住氣，他試著看向閑院宮載仁親王，獲得一些支持，他知道自已在財政問題上無法反駁高橋是清。

但是載仁親王沒有回應他的目光。

反倒是樞密院議長一木喜德郎緩緩睜開眼睛，他此前一直閉目沉思，此刻開口時，聲音帶著老態卻不失威嚴“樞密院的職責是監督憲法執行，而非干預軍事決策，這一點諸位都知道。但有一點必須提醒諸位，天皇陛下雖未出席今日會議，卻始終關注戰局對民生的影響。糧價繼續上漲，引發民間饑荒的事情，天皇陛下是知曉的，民為邦本，本固邦寧，這是先祖留下的訓誡，諸位不可不察。”

一木喜德郎的表態看似中立，實則偏向政府。樞密院自明治以來便與內閣存在制衡關系，而陸軍的激進主張，早已超出了“憲法框架內的軍事行動”范疇，這使得樞密院，內閣和議會三位一體的政治制度，很罕見的，統一的，對陸軍表態，要求縮小戰爭規模，甚至停戰。這表明了陸軍的戰爭已經讓日本國內的文官集團天怒人怨了。

《大日本帝國憲法》規定天皇統帥陸海軍，但同時也規定內閣對議會負責，陸軍繞過內閣擅自擴大戰事，本質上是對憲法體制的挑戰。一木喜德郎的提醒，既是在告誡陸軍，也是在為犬養毅的決策提供支持。

樞密院的話，讓荒木貞夫更加為難。

一直沉默的陸軍參謀總長閑院宮載仁親王這時緩緩開口“諸君所言，各有道理。陸軍在東北的行動，確實面臨補給與軍費的雙重壓力，蓋州的失利雖小，卻暴露了一線部隊的指揮問題，南次郎大將久未經戰陣，確是疏忽，至于首相所說的，縮小戰爭規模的話。陸軍這邊。。。同意。”

荒木貞夫迷茫的看向載仁親王，他沒想到這位陸軍新任的話事人，還是老牌的皇家大將，居然就這樣被犬養毅按住了？

載仁親王的聲音低沉，他停頓片刻，目光掃過眾人，繼續說道“我建議，淞滬戰場和東北戰場可以當做兩個事情來看，既然東北軍張漢卿不接受停戰，那么我們便在淞滬先接受調停，撤出兵力，以安撫舉國內外，減少經濟壓力。

也可以趁機向南京方向勒索戰爭賠款，調離十九路軍，將南京軍隊撤退到安亭一線，上海到蘇州，昆山一帶不允許駐軍等等，至于東北方面，應繼續保持軍事對抗，第二，三，十六師團固守關東州。”

作為陸軍高層，載仁親王雖認同軍事困境，卻仍希望維持陸軍在東北的戰略主動性。他的主張看似折中，實則是想在停戰與北進之間尋找平衡。既避免與政府、海軍徹底對立，又能保住陸軍的核心利益。而這一表態，與荒木貞夫的主張有相似之處，卻又多了幾分政治考量。

荒木貞夫立刻點頭附和“參謀總長此言不失為一個辦法。”

海軍軍令部長伏見宮博恭王微微皺眉，博恭王對犬養毅的剛才的話，較為贊同，畢竟上海方面的戰爭是關系到海軍切身利益的。東北地區的渤海，小而貧瘠，而東海和南海以至于東南亞和太平洋，才是海軍未來的藍色地圖，所以陸軍這樣遷延日久的戰事，拖垮了國內的經濟，對于海軍的建設也沒有好處。自從九一八以來，海軍已經為了陸軍的野心和一句虛無縹緲的肇州油田的承諾，搭進去了不少軍艦，甚至連青島軍港都丟了。

博恭王轉向犬養毅，身體微微前傾，語氣誠懇“首相閣下，海軍認為，此時停戰，既能保住淞滬現有成果，控制吳淞口航道，保障日本商船通行，又可避免與列強直接沖突，為海軍的擴充計劃爭取時間。”

博恭王的表態代表了海軍的務實立場。在海軍看來，淞滬戰局已達到有限目，繼續作戰只會得不償失，而東北問題海軍已經懶得再深度介入，只想把爛攤子扔給陸軍，還能減少陸軍對財政資源的占用，讓海軍有更多資金用于艦船建造。

犬養毅見到自已的主張得到了外務省，大藏省，樞密院，乃至于海軍的一致支持，連強硬的載仁親王也選擇退步。他也沒有窮追猛打，完全把陸軍得罪死的打算，于是他說道“那么會議就算做出了決議，之后請呈送天皇陛下御覽，決議如下，與南京先生單方面和談，結束淞滬戰事，取得該有的利益。

東北方面，敦化戰場，鳳城戰場全數退軍。除二十師團回到朝鮮外，其他獨立旅團，第八，第十師團，淞滬的第九，第十二師團全部回國，遣歸預備役人員。電令關東軍南次郎總司令，關東州戰事以固守為主，等到春天到來，耗盡東北軍的銳氣，在以外交途徑，推進南京方面給東北施壓，解決戰爭。”