“愿聞其詳。”張居正正色道。

    “所謂中興大明，說白了就是‘搞錢’！俗話說‘人窮苦難多，家貧百事哀’，對(duì)一個(gè)國(guó)家亦是如此！先富才能后強(qiáng)！”高拱用粗俗有力的措辭暢所欲言道：

    “我們常說大明不是沒錢，只是國(guó)家沒錢，因?yàn)槌⑹詹簧隙悂?。那為什么之前的朝代，哪怕是弱宋，都能有幾千萬兩的歲入呢？老夫思來想去，認(rèn)為關(guān)鍵問題有二，一是稅制愚蠢，二是地方官府太弱小，連基本的稅收都完不成。而要想改革稅制，首先得地方執(zhí)行得力。所以加強(qiáng)州縣官府對(duì)地方的控制力，就是我第一個(gè)建議！”

    “嗯?！睆埦诱c(diǎn)頭表示記下了。其實(shí)以他的記憶力，根本不用做筆記。之前那都是故意做樣子給老高看的。

    “至于如何加強(qiáng)州縣，除了加強(qiáng)考稽之外，更重要的是選官用人的思路要改！”高閣老沉聲道：“知州知縣代天子牧民，乃親民之官，其實(shí)是天下最為緊要之官！”

    “是啊，大明說白了，就是一千四百個(gè)州縣，這些知州知縣直接管理教化百姓，肩負(fù)著為朝廷收稅，貫徹落實(shí)政令的使命?！睆埦诱钜詾槿坏溃骸笆固煜率亓畹萌?，太平即此而在！”

    “說得好！然而現(xiàn)實(shí)是什么樣呢？朝廷選州縣正官，竟大都用新科進(jìn)士充任。這些剛出茅廬的書呆子懂個(gè)屁？”高拱哼一聲道：“他們于民事一竅不通，且守身之節(jié)、愛民之仁，處事之略，亦漫無考證！卻榜下即用為親民之官，結(jié)果被猾吏劣紳玩弄于股掌之間，或一事無成，或同流合污！待其把地方搞個(gè)一塌糊涂，拍拍屁股走人，又換上一只菜鳥繼續(xù)胡搞，倒霉的永遠(yuǎn)是百姓，受損的永遠(yuǎn)是國(guó)家！”

    “不是也從舉監(jiān)中大挑出老成之輩，來充任州縣正堂嗎？”張居正苦笑道。卻真的很佩服新鄭公。心說如果換了自己在他的處境，肯定不會(huì)自身難保還不忘憂國(guó)憂民的。

    “大挑是要排隊(duì)的，加之舉人監(jiān)生們不到一定年紀(jì)，是不會(huì)科場(chǎng)絕望的。你不在吏部沒看到，每年來大挑的都是四老五十的半老頭子。排在前頭的，更是須發(fā)花白、腰背佝僂。這樣的人選為州縣，最多干滿任期也就致仕了。哪有什么沖勁兒？不是得過且過，就是大撈特?fù)疲瑳]有愿意得罪地方，干點(diǎn)實(shí)事兒的?！?br />
    “是這個(gè)道理。”張居正點(diǎn)點(diǎn)頭道：“這些臭棋簍子輪番上陣，讓地方上這盤棋越下越死，結(jié)果經(jīng)驗(yàn)豐富的資深官員也對(duì)外放畏之如虎，就只能繼續(xù)拿新科進(jìn)士填充地方了。如是往復(fù)，愈加敗壞！”

    “所以，這規(guī)矩得改！”高拱重重一拍大腿，發(fā)出啪的一聲，引來侍衛(wèi)怒目，待看清是他，才無奈走開。高拱卻渾然不覺，只顧著激動(dòng)道：

    “老夫認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)定下規(guī)矩，年五十以上選官者，只能授以雜職，不得為州縣之長(zhǎng)！此外，擔(dān)任州縣正堂者，還需與選任科道一般，有年資要求，哪怕是兩榜進(jìn)士，也不能直接授以州縣正印。令其其先在部里、省里、府里打磨幾年，考察合格后，才能出任親民之官！總之，要讓年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀官員到州縣去，不能讓他們拈輕怕重，只想在部里享清福！”

    “這這，豈可修……改百年來的規(guī)矩？”張居正委實(shí)讓高拱的話嚇了一跳。要知道在大明朝，當(dāng)官的不怕干犯國(guó)法天條，就怕破壞官場(chǎng)的規(guī)矩。因?yàn)榇竺鏖_國(guó)已經(jīng)兩百年了，太祖皇帝制定的那套法律典章，早已經(jīng)徹底失效，取而代之的是由各種約定俗成的潛規(guī)則，組成的官場(chǎng)共識(shí)，也就是所謂的官場(chǎng)規(guī)矩。

    什么叫共識(shí)？就是游戲參與者都能接受的最大公約數(shù)，它必然有利于很大一部分人，所以才會(huì)被達(dá)成，被維護(hù)。

    如今是這些規(guī)矩維系著這個(gè)國(guó)家的運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也關(guān)乎著大明官員的利益，高閣老卻說要悍然打破它，肯定會(huì)引起嚴(yán)重后果的。

    “所以才叫吏治改革！光變法有個(gè)屁用？法條太空泛，太沒有約束力！要改就得改規(guī)矩，才能真正改變這個(gè)官場(chǎng)！”高拱扼腕遺憾道：“所以老夫才會(huì)推動(dòng)吏部規(guī)定，‘京官不許稱病逃避外放’，就是要把京中的官員都趕到地方上去！可惜，這后面一步，只能你來做了……”

    “那仆也要成為百官公敵了。”張居正苦笑道。

    “也不是只強(qiáng)按牛頭，還要給草吃的嘛！”高拱笑道：“一個(gè)是，提高州縣官員的待遇，老夫聽說江南開征一條鞭法，火耗大增。加上還有什么開發(fā)公司分紅，那幫地方官一個(gè)個(gè)吃得滿嘴是油！京里哪個(gè)不眼紅？外放去這種地方，會(huì)有阻力嗎？”

  &nb bsp;  “那肯定沒有的?！睆埦诱坜郾倔w道：“可大明只有一個(gè)江南，別的地方還是又窮又麻煩的。哎，窮官難當(dāng)啊……”

    “那就在升遷上予以照顧。這些地方的之所以窮和亂，很大程度上是因?yàn)楣倮羲刭|(zhì)差，管理無方所致。兵熊熊一個(gè)、將熊熊一窩嘛?！备吖耙粨]手，胸有成竹道：

    “洪武十四年，按照賦稅輕重，將天下州縣劃分為繁簡(jiǎn)二等。隆慶元年，老夫又和楊虞坡，按照大小、繁簡(jiǎn)、沖僻、難易四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，將州縣重新劃分上中下三等，可供你參照。越是大、繁、沖、難、邊之縣，越要揀選年力精強(qiáng)、才氣超邁、兼通武事者擔(dān)任。并明言若能保境安民、扶窮惠困，使百姓安居樂業(yè)者，必可優(yōu)先升遷！若有特著奇績(jī)，超擢知府亦無不可！”

    “而且還要規(guī)定，日后為兵備、為巡撫、為總督者，都必須起自州縣。沒有干滿一任親民官的，休想封疆一??！”高拱越說越大膽道：

    “這樣不用幾年，就能徹底扭轉(zhuǎn)州縣疲敝的局面。甚至你別的不干，只把這一件事辦好，就可以得個(gè)‘中興賢相’的美名了！”

    “這阻力之大，也可想而知啊。”張居正不禁唏噓道。

    “是阻力大，但比起打擊兼并，削除宗藩來，已經(jīng)是很輕松的了?！备吖翱此谎鄣溃骸耙霚p輕阻力也有辦法，就是以身作則，先把閣臣選任之制給改了！這也是我給你的第二個(gè)建議！’

    “群僚會(huì)推、皇上御批，有什么問題嗎？”張居正心說好家伙，老鼠拉木锨——大頭在后頭！

    “這沒什么問題，問題是閣臣的候選資格本身。當(dāng)初內(nèi)閣只是為皇帝主管文翰、兼以咨詢的機(jī)構(gòu)，故而要以翰林官充任大學(xué)士，這本無問題。但時(shí)至今日，內(nèi)閣以成政事堂，閣臣雖無宰相之名，卻行宰輔之實(shí)。比如你張叔大被人家叫張相公，不就是被視為宋朝的宰相嗎？”

    高拱沉聲道：

    “那么問題就來了，翰林是詞臣，打交道的是文章典籍。宰相卻是要平章政事、燮理陰陽，兩者不說風(fēng)馬牛不相及吧，但‘非翰林不得入內(nèi)閣’，也是舍本逐末！更阻塞了那些非翰林官員的宰輔之路！”

    “元翁，非如此，你我怕是也當(dāng)不上大學(xué)士啊?！睆埦诱嘈Φ溃骸拔疵庖徽埠餐拍繛檫^河拆橋啊。”

    “那又算得了什么？老夫這也是逼著他們走出臺(tái)閣，故紙堆里是學(xué)不來治國(guó)的！”高拱滿不在乎的一揮手道：“再說，非翰林官員肯定是支持的。以往他們既無宰輔之望，自不為宰相之學(xué)，只關(guān)注一部一省之具體事務(wù)，當(dāng)然難出相國(guó)之才！所以應(yīng)當(dāng)去掉這層障礙，為閣臣設(shè)置更高的標(biāo)準(zhǔn)，比如要既在地方上擔(dān)任過督撫，又在朝中出任過七卿的，方有資格入閣……”

    張居正聽得目瞪口呆，他沒想到高拱的改革藍(lán)圖如此宏偉！比他之前跟自己談及的，要深遠(yuǎn)太多了。

    之前，高拱于吏治只是小修小補(bǔ)。比如，推兵部官員重選特養(yǎng)之制，增設(shè)兩名兵部侍郎；推刑部官員久任之法，以減少冤假錯(cuò)案；重訂戶部理財(cái)官選任之制，欲增設(shè)海運(yùn)衙門之類……張居正還以為他治大國(guó)如烹小鮮，怕步子太大扯到蛋呢。

    現(xiàn)在才知道，原來扯蛋的還在后頭呢。只是沒跟自己講罷了。

    也許是怕把自己嚇得打退堂鼓？還是原本就不打算讓自己參與吏治改革？亦或這些是他敢想不敢干，一股腦丟給自己圖個(gè)嘴痛快？張居正腦海中轉(zhuǎn)過數(shù)種猜測(cè)，面上不動(dòng)聲色問道：“還有一條呢？”

    “第三，就是改革言官制度！科道言官實(shí)在是最壞的制度，大明若亡，必亡于言官！”便聽高拱厲聲道：“朝廷任由他們風(fēng)聞奏事、不必?fù)?dān)責(zé)。他們便可不考究事實(shí)得失，國(guó)家利害，只求一鳴驚人！明明什么都不懂，卻敢信口開河，胡說八道，多用幾個(gè)排比，多提一提祖宗，就是衛(wèi)道雄文！然后互相捧臭腳，籍此嶄露頭角！卻絲毫不顧國(guó)家大事，被他們破壞了多少！”

    只聽高拱深惡痛絕道：“值此蜩螗沸羹、國(guó)事危難之際，當(dāng)事者本當(dāng)有所建樹、全力為大明尋一條出路的！然而稍為更變，便招致言官肆口參之。朝廷以言路所在，又不能不加以容納。結(jié)果半途中梗，最終一事無成……”

    張居正對(duì)此深有同感，虛心請(qǐng)教那該如何去改？

    高拱正欲講出他的方針，忽聽閣中響起一聲歡呼：“陛下醒了！”

    ps.再寫一更去。