“有地者納稅,無(wú)地者無(wú)需納稅。”
隆慶皇帝嘴里喃喃念叨一句,雖然感覺好像有道理,但是很快他就發(fā)現(xiàn),魏廣德的話里其實(shí)貌似還是有說不過去的地方。
“善貸,國(guó)朝賦役,是有田賦的,丁役則是按人頭分?jǐn)偂?/p>
按你話里的意思,丁役也要落在田地是,是否對(duì)有地者不公?”
隆慶皇帝的話,其實(shí)才是這個(gè)時(shí)代大家通行的標(biāo)準(zhǔn)。
確實(shí),田地有主,可他們的主人都是按照田地繳納天賦,而丁役則是臣民對(duì)朝廷應(yīng)盡的義務(wù),怎么能夠把丁役轉(zhuǎn)嫁給有地的人。
后世,雖然沒有丁役,但即便在魏廣德穿過來(lái)的那個(gè)時(shí)代,公民還有當(dāng)兵,保家衛(wèi)國(guó)的義務(wù)。
“陛下,天下本就沒有絕對(duì)公平的事兒。”
魏廣德卻是搖搖頭說道:“我之所以有此想法,只是為了減輕了無(wú)地、少地農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),是想他們什么也沒有,只能寄居人下靠勞力賺錢養(yǎng)家,商人重利,怎么可能給他們多少銀錢。
無(wú)非就是剛夠養(yǎng)活一家老小就不錯(cuò)了,還要承擔(dān)賦役,讓他們?nèi)绾伟簿印?/p>
不能安居,就容易生變。
那些草莽為何振臂一呼就群起響應(yīng),還不就是活不下去了的農(nóng)民,與其因?yàn)闊o(wú)錢生活餓死,還不如大鬧一場(chǎng),死中求活。
本就無(wú)產(chǎn)無(wú)錢,官府收他們的丁稅就要逼反他們,而那些有地者,其實(shí)也不在乎出那點(diǎn)錢,因?yàn)樗麄兂龅闷穑霞規(guī)Э谝膊恢劣谙衲切﹣y民一樣。”
見隆慶皇帝只是皺眉思索,魏廣德繼續(xù)說道:“陛下,此事臣也只是在思量,肯定還有許多不周之處,若非陛下問起,臣是絕對(duì)不敢說出來(lái)的。
不過,臣覺得,若是我大明真的實(shí)現(xiàn)攤丁入畝,則可讓各地民亂少一半。”
聽到魏廣德這話,隆慶皇帝摩挲著下巴好一會(huì)兒才沉聲道:“那你得空寫個(gè)奏陳,朕再考慮考慮。”
“陛下,此事尚不合適拿出來(lái)。”
魏廣德急忙道。
“為何?”
隆慶皇帝不解問道,既然魏廣德覺得這是好辦法,可為什么又不愿意寫出來(lái),交給他看。
“陛下,攤丁入畝一事,非得一條鞭法實(shí)施后再定,須知一條鞭法其中一個(gè)很重要的優(yōu)點(diǎn)就是把雜稅和丁役并入,均攤?cè)胩镔x。
看上去和攤丁入畝類似,但實(shí)則不然。
國(guó)朝之初,就按丁口劃分田地,無(wú)地、少地農(nóng)民的出現(xiàn),其實(shí)就是因?yàn)樘锏卣龔霓r(nóng)民手中向鄉(xiāng)紳豪強(qiáng)集中所致。
土地所有者的變化,導(dǎo)致人口城鄉(xiāng)人口流動(dòng)增多,無(wú)敵、少地農(nóng)民涌入縣城討生活。
丁額缺丁銀失,財(cái)政徭役以丁,稽查為難,定稅以畝,核查為易。
一條鞭法實(shí)施,必然要核查田畝和丁口,這才是財(cái)政之本。
臣考慮的是取消丁役,丈地計(jì)賦,丁隨田定,需與一條鞭法相互印證,只有找到有利財(cái)政之法,攤丁入畝方可實(shí)施。”
魏廣德只聽說過攤丁入畝這個(gè)詞,按照詞意理解意思,就是把丁稅定在田賦里為定制,但滿清那時(shí)候具體怎么做的,定的多少,魏廣德并不清楚。
定多了,無(wú)疑是加重百姓負(fù)擔(dān),定少了,就虧了朝廷財(cái)政。
畢竟,大明朝的財(cái)政狀況一直都不好。
改革,目的說白了就是要多收銀子上來(lái),可不是少收銀子。
至于有人覺得收多了,加重百姓負(fù)擔(dān)是不存在的,因?yàn)槟闶盏氖堑刂鞯腻X,那只能呵呵。
別的官員或許會(huì)如此想,可魏廣德不會(huì)。
地主老爺們轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)的手段早就被玩的爐火純青,你收多了他們就敢給你玩出民不聊生。
所以,魏廣德覺得就算要攤丁入畝,也得先通過一條鞭法,摸清楚地方實(shí)情,再考慮怎么做這個(gè)事兒。
隆慶皇帝也聽明白了,知道魏廣德所說“攤丁入畝”短期內(nèi)只能是有個(gè)思路,不會(huì)有具體實(shí)施辦法,也不急。
反而覺得魏廣德辦事靠譜,穩(wěn)妥。
他是在用一條鞭法實(shí)施后的效果,驗(yàn)算攤丁入畝后朝廷的得失,避免出現(xiàn)無(wú)意義的朝爭(zhēng),這才是真正忠于國(guó)事的表現(xiàn)。
“如此也好,朕就等著看你的奏陳。”
隆慶皇帝隨口說道。
等魏廣德告辭,退出乾清宮,第一時(shí)間趕回內(nèi)閣,知會(huì)陳以勤和殷士譫。
“陛下不會(huì)要李芳的命,但是要關(guān)他一段時(shí)間出出氣?”
殷士譫在聽到魏廣德的話后,皺眉說道。
“陛下沒說李芳到底說了什么話?”
陳以勤對(duì)魏廣德道。
“沒說,想來(lái)是陛下一些私密事。”
魏廣德答道。
殷士譫忽然開口道:“不如明日我去刑部大牢問問。”
“千萬(wàn)別。”
魏廣德急忙起身阻止道:“陛下不愿意說,必然是很機(jī)密之事。
雖然說我不認(rèn)為李芳會(huì)真這么做,可這不重要,重要的是陛下認(rèn)為他說了,想來(lái)此事必然是只有他們才知道的。
要是真去問了,小心打上刺探宮闈秘事的罪名,實(shí)為不智。”
“聽善貸的,此事就此打住,我們只要照顧好他在牢里的生活起居就好了。”
陳以勤點(diǎn)頭說道,“說起來(lái),現(xiàn)在我倒是真懷疑,李芳怕是真說了不該說的話。”
陳以勤的話,讓殷士譫也開始低頭思考,不過魏廣德卻不以為然。
若要人不知除非己莫為,很多自以為機(jī)密的事,其實(shí)殊不知一些不經(jīng)意的動(dòng)作就已經(jīng)泄露了天機(jī)。
不過,也不排除李芳醉酒或者什么情況下說了犯忌諱的話,誰(shuí)又說得準(zhǔn)。
下午,魏廣德在值房見到馬森、王廷等人,把自己草擬的一份章程遞給他們傳閱,自然是關(guān)于隆慶皇帝想要的結(jié)果,外戚采用降等制,一代一代逐漸降低莊田數(shù)額,世勛則固定二百頃的額度。
“此事我考慮了,宜早不宜遲。”
魏廣德在他們傳閱的時(shí)候說道:“早點(diǎn)塵埃落定,朝廷就可以早一點(diǎn)收取賦稅。
若是拖上個(gè)一年半載,最終受損失的還是朝廷,少了一部分勛戚該交的田賦。
畢竟,只要陛下不滿意,此事就可能一直拖延下來(lái)。”
魏廣德說話的時(shí)候,幾個(gè)人都看向他,甚至手里拿著那份草擬章程的王廷也抬頭看著他。
“陛下心里,一半是朝廷,一半就是那些勛戚,現(xiàn)在他因?yàn)槌⒇?cái)政困窘才同意征收這些人的稅,可若是回過味來(lái),想到拖字訣.....”
魏廣德沒把話說下去,他們自然明白什么意思。
說白了,朝堂是文官的天下,是幫著皇帝代天牧民的,而勛戚才是皇室穩(wěn)固統(tǒng)治的根基,那邊更加重要很容易分辨出來(lái)。
雖然現(xiàn)在文官勢(shì)大,可那又如何,終歸是流官,不斷在換人,而勛戚則是世襲,可以一代代傳承下去,可以永世享受朝廷的優(yōu)渥。
誰(shuí)對(duì)皇帝最忠心,在他心里自然選擇勛戚而不是文官。
也就是隆慶皇帝登基不久,還沒想到這些,若是嘉靖皇帝在位,想從勛戚手上收稅,想都別想。
魏廣德說這個(gè),也是為了向他們施加壓力,但也是事實(shí)。
“魏閣老所言極是,雖然我等做事問心無(wú)愧,可終究陛下受奸人蒙蔽,不知我等一心為國(guó),左右也不過就是多點(diǎn)少點(diǎn),還是先把章程定下來(lái),再徐徐圖之。”
馬森開口就附和了魏廣德的話,不過話里也透著一個(gè)意思,那就是今日這些其實(shí)只是個(gè)開始,后面戶部還會(huì)想辦法,繼續(xù)從勛戚手上收銀子。
“馬大人言之有理,現(xiàn)在是世勛外戚窮奢極欲,而朝廷國(guó)用不足,現(xiàn)在收稅的章程定下來(lái),以后國(guó)用不足時(shí)再請(qǐng)陛下加稅。”
王廷也贊成先弄出個(gè)先例來(lái),以后再慢慢勒緊繩子。
直怪前任們沒有注意到這點(diǎn),把這事兒拖到今時(shí)今日。
只不過王廷卻是忘記了,朝廷財(cái)政赤字其實(shí)在弘治、正德朝只是偶有出現(xiàn),那時(shí)候收支基本還能相抵,真正大規(guī)模虧空是在嘉靖中后期。
那時(shí)候的嘉靖皇帝需要世勛為他穩(wěn)住皇權(quán),怎么可能允許對(duì)他們加稅。
實(shí)際上嘉靖朝為了增加稅收也是想盡了辦法,只不過遇到個(gè)把不住門的皇帝,還有一群已經(jīng)成了氣候的官員,各種潛規(guī)則越發(fā)完善,相互勾接大肆侵吞國(guó)庫(kù)銀兩,到現(xiàn)在已經(jīng)是尾大不掉。
至于隆慶皇帝,當(dāng)然要顧慮皇帝的心情,所以要講究時(shí)機(jī),朝廷要辦大事而又沒銀子的時(shí)候再說。
魏廣德心里其實(shí)還是在嘆氣,若是真要收銀子,那就按朝廷制度,讀書人和勛貴的銀子一起收,那才師出有名。
自己這邊攥著銀子,只想讓勛戚出,想的太美,不現(xiàn)實(shí)。
雖然說讀書人的田地少,也只有官老爺名下才會(huì)有上千畝的田地,一般有功名的人手上的田地多則數(shù)百,少則幾十畝,仿佛和勛戚比差距巨大,但架不住人多啊。
勛戚才多少人,從朱元璋到朱棣的兩次大規(guī)模封爵,有多少人獲益。
科舉不同,每三年就會(huì)產(chǎn)生一批該交稅而不交稅的人,那才是關(guān)鍵。
至于朝廷的虧空,在座誰(shuí)不知道是怎么回事,都察院可就管著那些事兒,名為清流,實(shí)則渾濁不堪。
不過這些敏感話題,在座都是讀書人,講圣賢之道,只關(guān)心治國(guó)安邦,自然不會(huì)對(duì)那些銅臭感興趣。
大家在這里說田賦,自然就是只說勛戚手里的民脂民膏,絕不會(huì)沾惹到其他人。
初稿從王廷手里又傳到屯田御史,那御史快速翻看初稿,不過心里其實(shí)也清楚,魏閣老剛才那話其實(shí)已經(jīng)把事兒定死,不能有變動(dòng)。
而且,貌似已經(jīng)等到戶部尚書馬上和左都御史王廷的贊同。
好吧,官大一級(jí)壓死人。
雖然說御史可以懟天懟地懟空氣,可是有王廷在,他這個(gè)小小御史又能如何?
難道就不擔(dān)心在衙門里被穿小鞋。
要是魏閣老在吏部使力,王廷那邊睜一只眼閉一只眼,自己這個(gè)小小七品說不好就被外放出去做縣令啥的,那才叫得不償失。
朱元璋其實(shí)設(shè)計(jì)了好的制度,只是沒想到現(xiàn)在的大明朝,官場(chǎng)上早就沆瀣一氣,都察院的監(jiān)督大權(quán)也就成為官場(chǎng)斗爭(zhēng)的工具,失去了原本的意義。
看完章程,說什么呢?
屯田御史對(duì)那些勛戚的莊田數(shù)額自然如數(shù)家珍,按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái),只有那幾家頂級(jí)勛貴損失大點(diǎn),因?yàn)樗麄兌际菗碛猩锨М€的莊田。
而對(duì)于更多的侯爺、伯爺來(lái)說,大多數(shù)也只是超了一點(diǎn)點(diǎn),甚至還有少數(shù)人家沒有達(dá)到這個(gè)數(shù)額的。
想想,就這樣吧,后面的工作好做點(diǎn),貌似也不錯(cuò)。
隆慶皇帝定的數(shù)字,自然也是深思熟慮過的,充分照顧到勛戚的利益,不會(huì)引起激烈反彈。
“魏閣老,馬尚書、王大人,下官無(wú)異議。”
這里坐的,都是朝廷二品大員,就他一個(gè)七品小官,只能自稱下官了。
“那好,既然大家都無(wú)異議,明日,戶部是否可以把奏疏送到內(nèi)閣來(lái)?”
魏廣德很滿意,皆大歡喜,沒人有意見,這是好事兒,剩下就是盡快把程序走完。
做為走程序的第一步,自然就是戶部奏疏。
“今日回部里,就安排此事,應(yīng)該不會(huì)耽誤事兒,都察院王大人.....”
馬森開口說道。
對(duì)于上本奏疏,太簡(jiǎn)單了,回去召集左右侍郎,直接就可以寫奏疏,大家署名,明日送來(lái)就行了。
不過這份奏疏,馬森有些猶豫的是,要不要都察院也署名。
“兩位大人若是無(wú)事,可一道前往戶部,在奏疏上署名。”
隆慶皇帝之前批紅是讓他召集戶部和屯田御史商議再奏,所以新奏疏最好有都察院的署名。
“正該如此。”
都察院平日里差事也不多,十三道御史和屯田御史,在院里其實(shí)也沒多少事兒要做的,倒是被分派去巡城的話,事務(wù)還繁雜些。
事兒定下來(lái),魏廣德把他們送出值房,算算今日盡在忙著處理這些事,奏疏都沒處理幾本。
等魏廣德散衙回家,這個(gè)時(shí)候雖然家中訪客依舊不斷,可也沒有最初那一個(gè)月的繁忙。
魏廣德下轎子回到府里,管家張吉就湊過來(lái)說道:“老爺,中午的時(shí)候,兵部譚大人和京營(yíng)戚將軍派人下了帖子,說晚上有事相商。”
“那為何不早告訴我?”
魏廣德不耐道。
這種事兒,張吉應(yīng)該早點(diǎn)派人知會(huì)一聲的,若是有其他事兒耽誤了,他沒有回府,那不是把人晾在一邊了。
戚繼光雖然算不得什么,可譚綸的官不小,這樣得罪人的事兒是絕對(duì)不能有的。
“今日有遼東商隊(duì)過來(lái),說帶了兩支千年野山參,小的辦事匆忙就忘了此事,請(qǐng)老爺責(zé)罰。”