明朝朝廷每年的財(cái)政收入大致分兩大塊來(lái)使用，一塊由朝廷用于維持皇朝的日常運(yùn)營(yíng)，包括宗室祿米、官吏俸祿、賑災(zāi)水利、軍事邊防等；一塊給皇帝用于皇帝本人以及宮廷開(kāi)銷(xiāo)。
隨著外朝由于自身官僚系統(tǒng)的膨脹、宗室人口的快速增長(zhǎng)帶來(lái)的祿米增加、軍事衰落導(dǎo)致的邊防開(kāi)支增加和宮廷規(guī)模的不斷擴(kuò)大，朝廷的財(cái)政收入也就不能滿(mǎn)足支出的需要，開(kāi)始出現(xiàn)虧空。
而在出現(xiàn)這個(gè)現(xiàn)象以后，明朝的皇帝雖然依舊秉持祖訓(xùn)不輕易開(kāi)礦，但面對(duì)需要解決的財(cái)政壓力，還是不得不妥協(xié)。
每當(dāng)財(cái)政缺錢(qián)的時(shí)候，皇帝就會(huì)想著開(kāi)礦賺錢(qián)，于是由皇帝下旨開(kāi)礦，再到礦工鬧事，平亂后又下旨封禁，就成為大明朝礦產(chǎn)開(kāi)采一個(gè)揮之不去的怪圈。
“其實(shí)微臣一直覺(jué)得，朝廷不管是開(kāi)礦還是開(kāi)工坊，都應(yīng)該按照市面上的工錢(qián)給工人和匠師發(fā)放月錢(qián)，而不是一些雇傭的人才有，而一些人的勞動(dòng)只是用來(lái)抵朝廷的徭役。
特別是朝廷上下其實(shí)都是支持一條鞭法推行，而一條鞭法對(duì)百姓最大的優(yōu)待就是讓他們不用再擔(dān)心被朝廷征召服役，只需要安心種田即可。
這樣，每個(gè)礦山除了收入外，還有了一筆固定的支出，剩余部分才是盈利，即為生財(cái)。
朝廷所辦官礦就不說(shuō)了，若是民間所開(kāi)之礦，朝廷也可以據(jù)此征稅，同時(shí)也可以監(jiān)督礦主是否苛待礦工。
要知道，礦工鬧事，多半就是因?yàn)槭艿娇链?/p>
在微臣看來(lái)，朝廷可排除都察院御史巡按各府，摸清楚礦產(chǎn)分布，將其中一些易開(kāi)采，規(guī)模龐大的礦山列為官礦，由朝廷派員負(fù)責(zé)開(kāi)采，盈利入內(nèi)、外庫(kù)。
而一些較小的礦山，可發(fā)包給私人開(kāi)采，用競(jìng)價(jià)方式，價(jià)高者得。
地方官府定期派員查賬收稅，核查礦民待遇，這樣就可以保證礦民不再作亂.....”
魏廣德慢慢把自己的思路說(shuō)了出來(lái)，雖然隆慶皇帝臉上看不出神情變化，可開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，魏廣德也只能把話(huà)都說(shuō)完，都說(shuō)清楚。
在這個(gè)問(wèn)題上，魏廣德當(dāng)然也是有私心的，因?yàn)橐坏┏⒄J(rèn)可這項(xiàng)政令，他就可以堂而皇之的插手礦產(chǎn)開(kāi)采。
在此以前，他若是插手礦山，那可不是經(jīng)商那么簡(jiǎn)單，因?yàn)槌⒉粫?huì)隨便同意礦山開(kāi)采的，現(xiàn)在那些礦主大多都是屬于礦盜，一旦曝光是要被開(kāi)堂過(guò)審的。
朝廷要是發(fā)包礦山，自己就買(mǎi)下幾座，以后自己兒子、孫子出門(mén)就可以大聲的說(shuō)：“我家有礦。”
想想就提勁。
魏廣德在上一世就很羨慕當(dāng)初的那些煤老板，日進(jìn)斗金，躺著賺錢(qián)。
當(dāng)然，到時(shí)候少不得還要找勛貴們幫忙在朝野上下游說(shuō)一番。
上次因?yàn)榫I(yíng)的事兒，使用鹽引做了補(bǔ)償，魏廣德也借機(jī)把他們往經(jīng)商方面引，讓他們已經(jīng)不再簡(jiǎn)單把鹽引過(guò)手賣(mài)給大鹽商，而是參與分成。
只要他們參與進(jìn)去，就會(huì)知道鹽商巨大的盈利空間，想不眼紅都是不能。
誰(shuí)不愛(ài)財(cái)？
既然都把人往經(jīng)商方向引了，那下一步就是利用開(kāi)礦這個(gè)事兒，把他們繼續(xù)往開(kāi)礦方面引，以后礦產(chǎn)出來(lái)不還得建工坊加工，再利用商業(yè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷(xiāo)售。
一條完美的循環(huán)就出來(lái)了，勛貴只要嘗到甜頭，必然會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的利益，到時(shí)候眼光也就會(huì)逐漸從田地間轉(zhuǎn)移到工商業(yè)上。
有了工商業(yè)，商稅才算有了開(kāi)征的條件。
別看現(xiàn)在大明朝工坊、匠鋪不少，可都是小打小鬧不成氣候。
因?yàn)樾。鋵?shí)不好征稅，因?yàn)榇蠖嗍且约彝プ鞣皇缴a(chǎn)為主，或許有少量雇工。
江浙那些大工坊，都是按照織機(jī)數(shù)量收稅。
所以并非后世所說(shuō)大明朝沒(méi)有商稅，只是條件不具備，征收不易。
大明朝廷征收的鹽、茶、鐵和紡織品等稅，其實(shí)就是商稅。
當(dāng)然，大明朝現(xiàn)在分的四業(yè)其實(shí)也是有問(wèn)題的，限制了人口在各行業(yè)之間的流動(dòng)，到了這個(gè)時(shí)候其實(shí)已經(jīng)限制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
明朝初年，朱元璋把老百姓給分成四種戶(hù)口，分別是軍戶(hù)、民戶(hù)、匠戶(hù)、灶戶(hù)，即為四業(yè)。
這四種戶(hù)籍就是四種職業(yè)身份，并且規(guī)定子子孫孫世世代代都要繼承，不得更改。
他把人口按照職業(yè)進(jìn)行劃分，又不許人們改換身份，這相當(dāng)于事先規(guī)定了每種產(chǎn)品的供給和需求的比例關(guān)系。
明初用這樣的方式當(dāng)然是有好處的，可以保證產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)，這對(duì)于一個(gè)新建立的王朝來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。
但是，朱元璋的設(shè)計(jì)有個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，那就是，各種職業(yè)身份的比例關(guān)系，在他剛設(shè)計(jì)的時(shí)候也許還能有比較好的對(duì)應(yīng)關(guān)系，可他沒(méi)法確保每一職業(yè)身份的人都是堅(jiān)持下來(lái)，更沒(méi)法確保不同職業(yè)身份的人，繁衍的速度是完全一樣的。
時(shí)間稍長(zhǎng)一點(diǎn)，因?yàn)楦鞣N原因?qū)е碌姆毖芩俣炔灰粯樱姆N戶(hù)籍的人口數(shù)量就會(huì)出現(xiàn)。
某類(lèi)戶(hù)籍的人口大量增加，而其他戶(hù)籍人口變化不大，就會(huì)打破這種供需平衡。
再加上有不愛(ài)自己這一行的人，跑出去干別的了，而政府又沒(méi)法長(zhǎng)時(shí)間盯著每個(gè)人，必須按照規(guī)定的職業(yè)來(lái)干活，四種職業(yè)的比例關(guān)系就更有問(wèn)題了。
這就使得明朝初年的類(lèi)似后世的準(zhǔn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在運(yùn)轉(zhuǎn)了幾十年后，就越來(lái)越維持不下去了。
雖然這些人口大多成為隱戶(hù)，官府的戶(hù)冊(cè)上沒(méi)有，看他們畢竟真實(shí)存在。
所以魏廣德才在先前話(huà)語(yǔ)里，有意模糊戶(hù)籍限制，就是不管是民戶(hù)還是農(nóng)戶(hù)，亦或者匠戶(hù)、灶戶(hù)都可以進(jìn)入礦山做工，獲得報(bào)酬。
當(dāng)然，實(shí)際上現(xiàn)在的民間，大多數(shù)人也已經(jīng)不怎么關(guān)心戶(hù)籍，除了科舉等需要在官府報(bào)備的項(xiàng)目外，大家基本上都差不多。
當(dāng)然，軍戶(hù)因?yàn)槠涮厥庑裕辉谄渲校@也是軍戶(hù)大量逃亡的原因。
魏廣德深知四業(yè)問(wèn)題用后世的眼光看是很小的一件事兒，可是在現(xiàn)今的大明朝確實(shí)一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)治久安的大事兒，所以他暫時(shí)不打算提出改動(dòng)。
要是還有穿越者過(guò)來(lái)，知道他想做的，自然就會(huì)告訴他，他想干的事兒其實(shí)比高拱、張居正還要激進(jìn)。
高拱的改革思路其實(shí)比較狹小，那就是其他不動(dòng)，只是整頓吏治，讓朝廷恢復(fù)到明初的狀況就可以了。
比較明初那段時(shí)間，確實(shí)是一個(gè)非常美好的時(shí)代。
而張居正則是著眼于當(dāng)下，他覺(jué)得既然發(fā)現(xiàn)問(wèn)題那就想辦法解決問(wèn)題，賦役制度不合適那就改行一條鞭法，官府人浮于事那就推行考成法提升效率，河道堵了就疏通，朝廷沒(méi)錢(qián)了就清丈天下田畝增收，把隱田找出來(lái).....
作為從下面上來(lái)的人，自然深知民間那些事兒，雖然知道其中阻力很大，可因?yàn)槔麌?guó)利民，所以他不惜壓制皇權(quán)也要強(qiáng)行推動(dòng)。
而魏廣德想做的，確實(shí)用來(lái)自后世的觀念，想要從根本上慢慢改革，把朱元璋定下來(lái)的不合適的東西都抹除。
想要把大明朝從封建社會(huì)一步跨越進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)肯定不合適，那就先往資本主義國(guó)家靠攏。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，大明朝的財(cái)政危機(jī)才有可能化解。
說(shuō)白了，不是明朝皇帝笨，不知道找錢(qián)，全是被朱元璋定下的條條框框給束縛住了。
大明朝需要的是一個(gè)有氣魄的皇帝，敢大膽改革的皇帝。
不過(guò)對(duì)于眼前這位，魏廣德還是知道，隆慶皇帝可不是這樣的人，所以他行事只能小心謹(jǐn)慎，一點(diǎn)點(diǎn)來(lái)做，即便最后做不成，也無(wú)所謂。
魏廣德把想說(shuō)的都說(shuō)了，隆慶皇帝卻是坐在御座上一言不發(fā)。
開(kāi)礦這個(gè)事兒，其實(shí)憑借一道旨意下去就可以做，而不需要和朝廷官員商議，只不過(guò)每次開(kāi)礦后的結(jié)果來(lái)看，貌似都是以惹出大事收?qǐng)觥?/p>
隆慶皇帝怕麻煩，為了收點(diǎn)錢(qián)把老百姓逼反了，還要倒貼銀子平亂。
權(quán)衡好半天，隆慶皇帝才開(kāi)口說(shuō)道：“這樣吧善貸，你剛才說(shuō)的那些，回去寫(xiě)個(gè)章程交給朕，朕也要好好琢磨琢磨，茲事體大，不能隨便下結(jié)論。”
“遵旨。”
魏廣德低頭答道。
皇帝不表態(tài)，魏廣德也不覺(jué)得有什么，無(wú)非就是浪費(fèi)了點(diǎn)口水，對(duì)他其實(shí)也沒(méi)什么損失。
“你能不能給朕透?jìng)€(gè)底，朝廷收入，宗室占幾成，軍餉又是幾何，朝廷的收入到底是怎么支出去的。
戶(hù)部奏疏雖多，不過(guò)朕看過(guò)以后感覺(jué)頭都大了。”
隆慶皇帝又開(kāi)口詢(xún)問(wèn)道，他現(xiàn)在已經(jīng)是越來(lái)越覺(jué)得宗室開(kāi)支是個(gè)大麻煩，必須盡快有個(gè)處理方案出來(lái)。
魏廣德聽(tīng)了皇帝的詢(xún)問(wèn)，低頭又估算了一番，這才開(kāi)口說(shuō)道：“國(guó)家收入，宗室支出大約占三成，軍餉兩成，宮里一成，剩余四成則是官員的俸祿和各種工程開(kāi)銷(xiāo)。”
明朝不僅養(yǎng)著龐大的宗室人口，其實(shí)官員及依托他們生存的群體也是一個(gè)不小的數(shù)字。
后世都說(shuō)明朝用幾千萬(wàn)人口供養(yǎng)十萬(wàn)官員，看似比例不高，但實(shí)際上衙門(mén)里還有大量的臨時(shí)工存在，他們其實(shí)也是受百姓供養(yǎng)的。
只不過(guò)朱元璋定下的編制就那些，十萬(wàn)人也只是官，吏和差役卻不在此列。
同樣的，按照朱元璋定下的規(guī)矩，限定宮廷內(nèi)宦官的數(shù)量為60名。
60人，這一數(shù)字極為匪夷所思，但實(shí)際上這個(gè)數(shù)字只包括了有一定品級(jí)的宦官，而不包含大量沒(méi)有品級(jí)的內(nèi)侍。
“宮里占一成？那是多少？”
隆慶皇帝只管花錢(qián)，時(shí)不時(shí)也問(wèn)問(wèn)自己內(nèi)庫(kù)的情況，可宮里一年要花銷(xiāo)多少銀子還真是沒(méi)多少概念。
“二百萬(wàn)兩左右。”
魏廣德答道。
隆慶皇帝再次皺眉，二百萬(wàn)兩嗎？他在回憶之前數(shù)次向戶(hù)部下旨要銀子的數(shù)量。
是的，大明朝的財(cái)政收入并不是三百萬(wàn)兩，三百萬(wàn)兩這個(gè)數(shù)字只是朝廷金銀收入，而不包括實(shí)物稅收。
如果按照當(dāng)時(shí)物價(jià)本色合計(jì)的話(huà)，大明朝一年的財(cái)政收入應(yīng)該是在兩、三千萬(wàn)兩，這個(gè)數(shù)據(jù)大抵和清初康熙朝國(guó)庫(kù)年入四千余萬(wàn)兩銀子相當(dāng)。
至于到了乾隆那會(huì)兒，國(guó)庫(kù)年收入最高達(dá)到八千萬(wàn)兩銀子，那就是白銀大量流入造成通貨膨脹有關(guān)。
畢竟現(xiàn)在大明朝和那時(shí)候的物價(jià)比較，但說(shuō)糧價(jià)，現(xiàn)在一石糧食不到一兩銀子，而乾隆朝是一兩半，價(jià)格幾乎翻了一倍。
唯一不同的或許就是清朝的宗室政策比大明朝好一些，很好的解決了宗室問(wèn)題。
清朝政府在中前期的財(cái)政支出中，軍事開(kāi)支占了一半以上，幾乎相當(dāng)于把明朝的軍費(fèi)和宗室祿米全部用來(lái)供養(yǎng)軍隊(duì)，而軍隊(duì)也在這一時(shí)期為清政府開(kāi)疆拓土，占據(jù)大片土地。
另外就是宮廷的支出，在乾隆朝以前，清廷宮廷開(kāi)支每年不過(guò)數(shù)十萬(wàn)兩，而到了乾隆朝才猛增到二百萬(wàn)兩，和明廷時(shí)期不相上下。
當(dāng)然，皇宮的開(kāi)支，水分也是極多，畢竟宮里住的都是貴人，吃穿用度都是要最貴的。
雖然感覺(jué)宮里的花銷(xiāo)太大，不過(guò)隆慶皇帝可不會(huì)去想減少支出，那是虧待自己和枕邊人的事兒，不能做。
不過(guò)宗室那里，要是能想辦法減下來(lái)，那財(cái)政不就寬裕了。
當(dāng)然，很快他就回過(guò)神來(lái)，宗室祿米也只能想想，真要做了，怕他的乾清宮第二天就會(huì)被藩王府的奏疏淹沒(méi)。
“當(dāng)初還在裕袛時(shí)，朕記得就有過(guò)讓你想辦法解決祿米問(wèn)題，朕登基后也曾提過(guò)此事，現(xiàn)在可有章程？”
既然知道宗室問(wèn)題很拖累朝廷，隆慶皇帝還是想問(wèn)問(wèn)，看魏廣德是否有辦法解決此事。
“陛下，宗室的事兒有《皇明祖訓(xùn)》約束，實(shí)在很難動(dòng)，除非陛下有心更改其中規(guī)定，比如運(yùn)行宗室行四業(yè)之事，讓其能自食其力，朝廷不再發(fā)放祿米，否則很難。”
之前朝廷官員也上了不少的奏疏，都涉及宗室改革，但是除了折色外，大多都被擱置，因?yàn)槎加|及朱元璋定下的政策。
還有為了平息宗室不滿(mǎn)，解決祿米不足，就是從周邊各省輸糧，總之就是哪里出事就想辦法給那里送點(diǎn)祿米了事，無(wú)非就是在發(fā)放祿米的時(shí)候增加折色，用寶鈔替換祿米。
明朝可以改的東西太多了，魏廣德有時(shí)候都覺(jué)得無(wú)從下手。
但知道歸知道，這些動(dòng)作最終都繞不開(kāi)朱元璋這個(gè)坑子孫的貨。