成紀(jì)縣司馬橋的秦川酒樓，也就是從前西夏軍的情報(bào)點(diǎn)雪川酒樓，這家酒樓被官府沒收后，舉行拍賣，被秦州王家買走，改名為秦川酒樓，依舊是成紀(jì)縣第一大酒樓。

    這天中午，三樓靠窗的一張小桌前，兩名男子正在低聲談?wù)撝裁矗?br />
    “三百貫少了，我冒的風(fēng)險(xiǎn)太大，這可是絕密情報(bào)，至少要給我五百貫，不！我要一百兩銀子?！?br />
    “只要情報(bào)好，一百兩銀子可以給你，但你什么時(shí)候能給我？”

    “先付五十兩銀子，最遲明天中午給你。”

    坐在東面的男子從皮袋里取出五錠銀子，放在桌上推了過去。

    就在這時(shí)，周圍的食客同時(shí)起身，一擁而上，將東面的男子牢牢按住，迅速將他反綁著帶走。

    在帶下樓的一瞬間，男子扭頭發(fā)現(xiàn)，和他交易的對(duì)方正低頭喝茶，他頓時(shí)明白了，自己中了圈套，心中頓時(shí)一陣強(qiáng)烈的悔意。

    半個(gè)時(shí)辰后，大批內(nèi)衛(wèi)士兵包圍孫記綢緞鋪，很快將掌柜和伙計(jì)都押解而出，送上馬車帶走。

    .........

    王浩隨即匆匆趕到官房，向陳慶匯報(bào)他們查抄孫記綢緞鋪的過程。

    “啟稟都統(tǒng)，證據(jù)確鑿，人證物證都有，在綢緞鋪內(nèi)還搜出了大量他們收集調(diào)查的情報(bào)，確定他們是川陜宣撫司派來的探子。”

    這次行動(dòng)自然是陳慶授意執(zhí)行，有了監(jiān)軍之后，川陜宣撫司就沒有必要再向天子匯報(bào)熙河路的情況，宣撫使盧法勝也不會(huì)做得罪監(jiān)軍的事情。

    這其實(shí)也是陳慶愿意接受王銑為監(jiān)軍的重要原因，自己可以用錢財(cái)控制王銑，卻無法控制川陜宣撫司，自己的所作所為瞞不過川陜宣撫司。

    但有了監(jiān)軍后，川陜宣撫司就不能再越權(quán)監(jiān)視自己了。

    不過陳慶還是決定不留隱患，下令鏟除川陜宣撫司安插在成紀(jì)縣的情報(bào)點(diǎn)。

    這其實(shí)也是對(duì)盧法勝的一次警告, 如果他繼續(xù)不守規(guī)矩亂來, 那就別怪自己也不守規(guī)矩。

    關(guān)鍵是怎么處置這批探子？

    陳慶負(fù)手來回踱步, 如果他是指揮使，可以一刀宰了他們，但他現(xiàn)在是節(jié)度使, 考慮問題的高度和角度不同了。

    “都統(tǒng)，不如殺了他們, 給對(duì)方最嚴(yán)厲的警告, 這樣他們就不敢再派探子來成紀(jì)縣了。”王浩小心翼翼建議道。

    陳慶搖搖頭, “你想過周寬了嗎？他在巴蜀采購糧食，招募民夫, 他的安全怎么保證？你想過以后我們派去巴蜀采購物資貨物的人怎么辦？”

    王浩頓時(shí)啞口無言，陳慶沉吟半晌道：“派人禮送他們?nèi)ケ毕扇岁P(guān)，連同商鋪的貨物錢財(cái)一起送去, 就此了結(jié)此事?！?br />
    “卑職遵命！”

    王浩正要離去, 陳慶又叫住他, 揚(yáng)揚(yáng)手中的情報(bào)道：“漢中的司馬青做得很好, 這次情報(bào)轉(zhuǎn)換我非常滿意，每人記功一次, 讓他們?cè)跐h中繼續(xù)耐心呆下去，等他們回來后，我會(huì)重賞他們！”

    “感謝都統(tǒng)厚愛, 卑職一定轉(zhuǎn)告他們，鼓舞他們的士氣?！?br />
    王浩轉(zhuǎn)身走了, 陳慶又看了一遍報(bào)告，他手中是兩份報(bào)告, 一份是王銑寫給天子的報(bào)告，一份是司馬青等人潤色過的報(bào)告。

    從王銑的報(bào)告中看得出銀子起作用了, 沒有提采礦之事，把擴(kuò)軍說成增擴(kuò)民團(tuán)，又抨擊自己獨(dú)斷專行，抨擊自己殺戮太重，抨擊自己擅自送地免稅招募大量漢民遷徙河湟，抨擊自己安撫羌蕃等族不夠，過于強(qiáng)硬, 強(qiáng)占吐蕃人數(shù)百里土地和鹽場(chǎng)。

    這份報(bào)告寫得很圓滑，看似各種抨擊，卻不涉及要害，而且從另一個(gè)角度來看, 卻是經(jīng)略河湟，開疆辟土。

    雖然司馬青一個(gè)字沒有改動(dòng)，但他們還是高度仿造了一份報(bào)告，這樣就保證以后仿制報(bào)告的前后一致性，這就是陳慶贊賞司馬青的原因，考慮的很周詳。

    看完報(bào)告，陳慶終于松了口氣，暫時(shí)可以把監(jiān)軍之事放到一邊了........

    這段時(shí)間，陳慶一直在考慮改革節(jié)度府構(gòu)架一事，現(xiàn)在各曹設(shè)置簡單，只是熙河軍的軍務(wù)構(gòu)架，而不是熙河路的政務(wù)構(gòu)架，他是節(jié)度使，同時(shí)兼管政務(wù)。

    所以他必須設(shè)立一個(gè)比較全面的節(jié)度府官衙，首先要設(shè)立兩名主官，一人主管軍務(wù)，官職為司馬，一人主管政務(wù)，官職為長史，這兩人相當(dāng)于宰相和樞密使，另外還要設(shè)一名判官，實(shí)施監(jiān)督職權(quán)。

    在宋朝的官職體系中，長史和司馬都是低官，才八品，但低官掌大權(quán)才是宋朝的特點(diǎn)。

    軍隊(duì)設(shè)五曹參軍，軍、法、倉、鎧、田，再設(shè)情報(bào)署，主管斥候、臥底和內(nèi)衛(wèi)，政務(wù)設(shè)六司，對(duì)應(yīng)朝廷的吏、戶、禮、兵、刑、工六部。

    這些都是陳慶的個(gè)人想法，不過他現(xiàn)在遇到的最大問題，就是人才匱乏，準(zhǔn)確說，是他信得過的人才匱乏，州學(xué)那邊倒是有一批人，可他們能讓自己信任嗎？

    陳慶負(fù)手來回踱步，這時(shí)，朱遂在門口稟報(bào)，“節(jié)度使，蔣知州來了！”

    “請(qǐng)他進(jìn)來！”

    現(xiàn)在陳慶唯一能定下來的兩個(gè)人，就是張曉主管軍務(wù)，蔣彥先主管政務(wù)，其他人選都要和他們商議。

    片刻，蔣彥先快步走進(jìn)來，躬身施禮道：“參見節(jié)度使！”

    “知州請(qǐng)坐！”

    蔣彥先坐下，陳慶把自己草擬的構(gòu)架大綱遞給他，“你先看看，有什么想法？”

    蔣彥先看了看大綱，驚訝道：“節(jié)度使要正式成立官衙了嗎？”

    陳慶點(diǎn)點(diǎn)頭，“現(xiàn)在管轄的州縣多了，以前的管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)，必須要擴(kuò)大，現(xiàn)在監(jiān)軍也到位，基本上他已經(jīng)被我收買，不會(huì)反對(duì)我的設(shè)置，關(guān)鍵是我的設(shè)置也是合情合理，符合朝廷規(guī)定，我擔(dān)心遲遲不設(shè)立，朝廷就會(huì)替我任命官員，天時(shí)地利人和都到位了，所以現(xiàn)在是設(shè)立節(jié)度府的最佳時(shí)機(jī)?！?br />
    “節(jié)度使說得有道理，遲遲不拿去朝廷備案，很可能朝廷會(huì)派官員過來?！?br />
    蔣彥先仔細(xì)看了看框架，眉頭略略一皺，“節(jié)度使為何不設(shè)立三司？”

    “設(shè)立三司是不是和六司爭權(quán)？”

    “非也！”

    蔣彥先搖搖頭道：“設(shè)立三司其實(shí)是分流，不讓一司的權(quán)力過于龐大，比如戶部司，它的權(quán)力主要是人口、稅賦和財(cái)權(quán)支配，但礦監(jiān)、冶煉、常平、鹽鐵、田宅、轉(zhuǎn)運(yùn)、貿(mào)易、倉儲(chǔ)這些大量的具體事務(wù)都交給戶部司，戶部司就過于膨脹了，所以朝廷設(shè)三司的出發(fā)點(diǎn)，就是管理這些涉及財(cái)富的具體事務(wù)，我建議節(jié)度使也對(duì)口設(shè)立三司，或者叫做計(jì)司也行，下屬各案，管理這些具體事務(wù)?！?br />
    陳慶欣然點(diǎn)點(diǎn)頭，“有道理，可以考慮！”

    蔣彥先又道：“讓卑職出任節(jié)度府長史是不是有點(diǎn)不妥？恐怕吏部那邊會(huì)有說法?！?br />
    “其實(shí)無妨，知州改個(gè)名字，換一份履歷，監(jiān)軍那邊也會(huì)睜一眼閉一只眼?！?br />
    蔣彥先嘆口氣道：“改個(gè)名不是不可以，就怕資歷就不夠了?！?br />
    陳慶微微一笑，“你的履歷就只有一項(xiàng)，我的首席幕僚，你不為長史誰為長史，再說張曉更沒有資歷，他一樣出任司馬，我堂堂的節(jié)度使，連個(gè)八品官的推薦權(quán)都沒有？只是讓你做小小的八品官，委屈你了?！?br />
    蔣彥先心中感動(dòng)，躬身道：“感謝節(jié)度使信任，卑職定當(dāng)竭盡全力，不負(fù)節(jié)度使的重用。”