袁文杰想要進一步，成為東海市長。
但徐子川向省委推薦的人是沈知鴻。
沒有辦法，袁文杰只能親自到省城走動，他打聽到省委前書記鐘洪濤同志一直有意提升離休老干部的生活環境。
這些年來，因為響應干部年輕化的號召，全國各地都有一大批離休老同志，元江省也不例外。
前幾年剛退休的省委前書記鐘洪濤同志多次向省委提出建議，要提高離休老干部的生活質量，保障這些離休老干部的醫療、出行以及食宿。
省委書記冉青山是鐘洪濤一手提起來的，他對鐘洪濤的意見很尊重，在省城建設了多個離休干部療養中心，但這些療養中心鐘洪濤并不滿意。
袁文杰聽到這件事后，加之曾經唐成峰帶他去過一次云霧山的云霧山莊，他突發奇想，何不在云霧山中建一個離休老干部療養院。
他說干就干，立刻組織人手，對云霧山周邊環境進行考察，得出結論，云霧山風景秀麗，水源無半點污染，且氣候宜人，非常適合建一個療養院。
考察后，他馬上到元江省元江大學聘請了一位建筑系教授幫著設計療養院，花費一個月時間將圖紙畫好。
拿到圖紙的袁文杰找到唐成峰，表示云霧山下有一塊地可以拿給他，但是唐成峰得免費替政府蓋一座療養院。
唐成峰最開始并不看好這塊地，但是袁文杰告訴唐成峰，他成為市長后，將著重開發云霧山周邊，將城區往云霧山方向擴大，向省里申請成立經濟開發區。
有了這個許諾，唐成峰自然答應下來。
所以，才有了后面的一切事情。
而袁文杰也靠著這個療養院的設計圖紙見到了省委前書記鐘洪濤。
鐘洪濤對這個療養院很滿意，向袁文杰表了態，如果這個療養院如圖紙中一樣建成落地，他親自去剪彩，同時成為第一批入住該療養院的老干部。
有鐘洪濤這個承諾，袁文杰大喜過望。
他自然讓唐成峰抓好這個項目，不可有半點馬虎。
可沒想到，唐成峰管理的集團如此之亂，亂到每一個分公司幾乎都暴了雷。
出事后，袁文杰沒有放棄，他重返省城，找到了鐘洪濤，將療養院項目已經停工的消息告訴鐘洪濤。
鐘洪濤很詫異，詢問原因。
袁文杰表示，市委覺得療養院太費錢，且東海市有其他地方提供給離休老干部居住，沒必要再花冤枉錢。
鐘洪濤得到這話，很是憤怒，拍了桌案，訓斥了東海市委的目光短淺，不知道尊老，更不懂得感恩。
袁文杰卻說，這件事與市委的關系其實并不大，最開始市委是同意的，但因為一位名叫左開宇的同志緊抓著負責建設療養院的集團一點小問題不放手，所以最終市委讓工程無限期停工。
鐘洪濤還是很清醒，沒有完全相信袁文杰的這番話。
但是他依舊做出指示，讓省委的冉青山以省委下達命令，云霧山下的離休老干部療養院必須建，而且東海市的市委市政府必須全力配合。
同時告訴省委冉青山，東海市的療養院不是為他個人而建，而是為全省的離休老干部而建，離休的老同志都是有功于黨于國的，如果因為他們的離休而冷落他們，會令人心寒。
所以，東海市委市政府會在這個節骨眼上收到這樣的命令。
徐子川對所謂的離休老干部療養院是完全不知情，如今省委突然傳到這樣的命令，他才知道這段日子袁文杰在省城干什么。
原來是去走退休的省委前書記鐘洪濤同志的路線了。
而且，靠著這個療養院項目，他把這條路走通了。
省委下派的調研組以省委組織部副部長兼老干部局局長為組長，東海市委副書記袁文杰為副組長對云霧山進行全面考察，落實療養院項目的前期建設計劃。
考察為期三天，三天后，調研組離開東海市。
同時兩天后，省委下達免職與任職命令。
免去徐子川同志的代市長職務。
任命袁文杰同志為東海市委副書記，代市長。
一周后，市人大召開，袁文杰去掉代字，正式成為東海市長。
上任后的袁文杰第一任務就是建設云霧山的療養院，省委那邊會適當支持一些資金，但大部分資金得袁文杰自己去想辦法。
這一天，袁文杰將財政局局長丁永剛召入辦公室。
丁永剛從東云縣被調離后，到東海市任職，出任財政局局長。
這個位置對他來說是平調，但是比起縣委書記，丁永剛更想主政一方，但是他知道，東云縣出了問題，他有不可推卸的責任，他還能平調到市局的財政局當局長，已然是他最好的結局。
袁文杰向他要錢，丁永剛表示沒有。
袁文杰問為什么沒有，丁永剛將財政局的報表交給袁文杰，袁文杰看完這份報表后，臉色很難看。
財政局上一任局長是前市長李云澤的心腹，李云澤倒臺后，這位財政局局長自然被審問調查了，犯了錯，記了大過，已經被停職。
接任的丁永剛上任后才知道，這個財政局根本沒錢。
他以為管了個厚實的錢袋子，沒想到這個錢袋子是漏的，里面一分錢沒有。
至今市政府還欠著銀行貸款十個億，若是將最后一點家底給拿出去，到時候連工資都發不出去了。
袁文杰深吸一口氣，東海市可是全市第三大經濟體啊，內部的財政赤字竟然達到這個地步，簡直是讓他難以想象前市長李云澤到底干了些什么。
這一刻，袁文杰突然明白過來，他接手了一個爛攤子。
沒有錢，怎么辦？
只能按照老辦法來辦，將云霧山下那塊地轉出去，讓接手的開發商免費給他蓋一個療養院。
可現在能找誰？
在袁文杰物色人選的同時，省委那邊，省委書記冉青山與左歸云碰了個面。
冉青山與左歸云這次聊起了一個人，左開宇。
若是左開宇知道他被省委書記點名了，他肯定會異常激動。
但如果知道冉青山與左歸云聊起的內容后，左開宇肯定又會失望。
冉青山開門見山，第一句話就是：“歸云同志，聽說你的侄子在東海市任職啊，洪濤同志心心念的療養院是因為他而停工啊。”
“不過我也知道，東云縣貪腐的揭發也有他的功勞，看來，他是一位好同志，能力出眾的好同志嘛。”
冉青山看似夸人，可他面無表情。
左歸云知道，冉青山向他發難了。