江振邦選擇大西區(qū)的北二路先行搬遷并非心血來潮,而是經(jīng)過無數(shù)次推演后的最優(yōu)解。
第一,這條線地處大西區(qū)核心地理位置,緊鄰建設(shè)大路等主干道。一旦工業(yè)用地性質(zhì)可變更,其用于商業(yè)開發(fā)的潛在價值遠高于偏遠廠區(qū)。
第二是這條線上的企業(yè),塊頭大,級別高,且地界規(guī)整。不用去和幾百家小廠子扯皮,只要集中精力攻下這幾個大家伙,就能騰挪出大片連通的凈地。
傷其十指,不如斷其一指。搞定一個標桿,比撒胡椒面強百倍。
“最后還有一層考慮?!?/p>
江振邦收回手,聲音沉穩(wěn):“這條線上,正好有奉陽無線電十二廠、第二電容器廠和113機床電器廠。這三家企業(yè),是之前韓百川副市長在私下里點名讓興科照顧的困難戶…興科已經(jīng)決定整合它們了,一旦搬遷,市里肯定會所照顧?!?/p>
廖世昌和王滿金對視一眼,心照不宣。
之前韓百川想把爛攤子甩給興科,現(xiàn)在江振邦接下來了,還決定把它變成了大西區(qū)土地置換的試驗田。
這樣一來,韓百川欠了人情,為了這幾個廠子能活,哪怕是為了他在市里的面子,也會幫著多爭取些資金或政策的扶持。
這手腕,把壞事變好事,既還要了政策,又賣了人情。
漂亮。
“至于興科目前在大西區(qū)的兩個廠子,興科通信和興科電子制造。”江振邦補充道:“這兩家不參與這次置換。興科在奉陽高新區(qū)的總部基地早已經(jīng)預留了位置,春節(jié)后它們會整體搬遷過去,那是之前定好的戰(zhàn)略整合,不占大西區(qū)的資源?!?/p>
王滿金微微點頭,廖世昌問:“滿金你覺得怎么樣?”
“好啊,就選這吧?!?/p>
“行。”廖世昌當即拍板,笑道:“振邦,既然方向定了,那你就放手去干!區(qū)委區(qū)政府全力支持你在北二路搞試點。”
王滿金雖然也跟著點了點頭,但他作為區(qū)長,管著家里的錢袋子,眉頭卻始終沒松開。
他從煙盒里磕出一支煙,遞給廖世昌,自已也點燃深吸了一口,辛辣的煙霧在肺里轉(zhuǎn)了一圈吐出來,才緩緩道:“干是肯定要干,但振邦啊,咱們區(qū)財政什么樣,你來了一個多月,心里也清楚?!?/p>
“這東搬西建,聽著是騰籠換鳥的好事,可前期那就是個無底洞。不管是拆遷補償、拖欠工資的補發(fā)、社保接續(xù)、工齡買斷,還是給企業(yè)異地重建的技術(shù)改造資金……這每一項都是天文數(shù)字。”
王滿金彈了彈煙灰,語氣沉重:“省里和市里雖然都說支持,要什么給什么,但那都是漂亮話,能撥下來的真金白銀肯定有限。咱們大西區(qū)這個窟窿太大,資金缺口是一定會有的,我們還是得想辦法自力更生啊。”
這是最現(xiàn)實的問題。
沒錢,再好的藍圖也是廢紙。
江振邦早有準備,痛快道:“錢的問題,我來想辦法?!?/p>
王滿金挑了挑眉,沒說話,等著下文。
“我建議,成立一個‘大西區(qū)招商引資工作領(lǐng)導小組’。”
江振邦道:“由區(qū)長您親自掛帥任組長,我任常務副組長。下設(shè)一個實體化的辦公室,簡稱‘招商辦’,從各部門臨時抽調(diào)精兵強將集中辦公?!?/p>
“這個小組的職責就一個:對外招商,找錢?!?/p>
“不管是賣地也好,引資也罷,統(tǒng)籌全區(qū)的資源去換資金。后續(xù)等做出成績了,再順勢申請轉(zhuǎn)為常設(shè)機構(gòu),就叫招商局。南方很多沿海城市都已經(jīng)有了這個機構(gòu),咱們大西區(qū)未來要發(fā)展,招商是重中之重?!?/p>
廖世昌微微點頭:“招商辦,招商局…嗯!”
“好,這個沒問題。”王滿金也答應得極為痛快,“確實該變變思路了,等米下鍋不如找米下鍋。回頭上常務會過一下,馬上把架子搭起來?!?/p>
整個改革工作最困難、最愁人的就是缺錢。、
江振邦主動應下來找錢的重擔,氣氛頓時融洽了不少。
見這一步棋走了出去,江振邦身子微微前傾,拋出了他今天真正的核心意圖。
“書記、區(qū)長,接下來我還想談談咱們內(nèi)部的機制問題。”
江振邦看著兩位主官,正色道:“這次調(diào)研我感觸很深,大西區(qū)的工業(yè)管理太混亂了。經(jīng)貿(mào)委管一塊,計委管一塊,財政局管一塊,各個工業(yè)局又管一塊。職能交叉,推諉扯皮,效率極低?!?/p>
“要想搞好這次試點,大西區(qū)九龍治水的混亂局面必須得到改善。我提議,立刻依托大西區(qū)的國企改革領(lǐng)導小組,成立‘大西區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會’?!?/p>
“這部分,我在給省里的報告里也有提及,要整合工業(yè)與國資管理職能,組建一個統(tǒng)一的機構(gòu)。把原本分散在各部門的權(quán)責收攏起來,實現(xiàn)管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合?!?/p>
“省里對此是支持的,奉陽魏市長也說同意,就等我們申報請示了?!?/p>
江振邦頓了頓,觀察著兩人的表情,繼續(xù)道:“所以,我們大西區(qū)是不是可以成立一個國資委的籌備工作組,進行機構(gòu)摸底與制度設(shè)計了?新機構(gòu)越快成立越好,權(quán)責統(tǒng)一了,試點工作也會進行得更快。”
房間里陷入了短暫的寂靜。
廖世昌拿著煙的手停在半空,王滿金則瞇起了眼睛。
兩位主官對視一眼,老臉上的表情都很微妙,那是常年在體制內(nèi)摸爬滾打練就的敏銳與警惕。
“振邦啊,”廖世昌把煙頭按滅在煙灰缸里,慢條斯理地問,“這個國資委的班子人選,你準備怎么安排?”
江振邦坦然道:“眼下工作很重,改革正處于攻堅期。所以我想,這個國資委的書記兼主任,還得是由我本人來掛帥,這樣高配可以極大加強決策和協(xié)調(diào)效率?!?/p>
“至于其他的副主任和干部,可以從經(jīng)貿(mào)委、計委還有其他局辦里選拔抽調(diào)業(yè)務能手……具體人選由區(qū)委決定嘛。”
廖世昌和王滿金沒說話,空氣仿佛凝固了幾秒。
實際上,關(guān)于大西區(qū)成立國資委這個事,江振邦之前稍微透過一點口風,但這二人在私下里早有默契——不同意。
道理很簡單。大西區(qū)國資委這個新機構(gòu)一旦成立,那就是個超級強權(quán)部門。
原本分散在經(jīng)貿(mào)委的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)權(quán)、財政局的資產(chǎn)與收益管理權(quán)、體改委的改革方案審批權(quán)、計委與科委的投資項目審批權(quán)……這些關(guān)乎大西區(qū)命脈的核心權(quán)力,將全部集中到國資委這一個部門的手中。
對于那七個工業(yè)局而言,更是滅頂之災。
它們的行政管理權(quán)力將被剝離上收,徹底變成空殼。
說白了,這就是一場小型的機構(gòu)改革,涉及了多個部門幾百號人的飯碗、帽子和利益博弈。
進了國資委的少數(shù)人得益,沒進國資委依舊在原單位的多數(shù)人吃虧,權(quán)力被削弱的部門一把手更會心生怨恨。
最關(guān)鍵的是,大西區(qū)的支柱就是國企、工業(yè)。
國資委如果不成立,廖世昌和王滿金還能通過其他部門的老部下對江振邦進行制衡。
一旦成立了,分管工業(yè)和國資的江振邦,無疑是把大西區(qū)三分之二的江山抓在手里了!
你特么才來大西區(qū)一個月,你就要上天吶?!
大西區(qū)不允許這么牛逼的人存在!