公孫劫拂袖揮手。
讓人將碗筷都先撤去。
自他入秦為相起，已過去十年。
很多的事都被他所改變。
但他總記得昔日荀子與他說的。
兼并易能也，唯堅凝之難焉。
田儋叛亂，令他思考良多。
諸侯余孽就不提了。
他們麾下的死士更為麻煩。
明知敗局已定，卻甘愿自裁。
張蒼就與他說過，他在稷下時見過很多這類死士，大部分都是從小開始培養。他們極其忠心，堪稱是死心塌地，根本不在乎自身性命，只望報答主恩。
彼時他認識個豪戶，想要刺殺宿敵。這事成與不成，那都是必死無疑。可麾下死士是踴躍報名，生怕落于人后，有的更是以死相逼，只為去刺殺宿敵。
這類事他見過很多很多。
也很好理解。
“養些孤兒，要不了多少錢。”
“相較于大赦天下，施恩減賦，這點錢不過是九牛一毛上的毛尖尖。而且，這些孤兒其實也能干些雜活。好比方才的少年，每日也可早起來干些雜活，換取飯食。”
公孫劫又指向后廚，“就以太學來說，有不少人都在宮內務工。可等春耕來臨，青壯就要回去種地。各地工坊，其實或多或少都會遇到這問題。”
作為丞相，各地上計都是他負責的。
大概的情況他也都了解。
這年頭主要還是靠種地。
工坊只能作為兼職。
藍田工坊規模相當驚人，但很多都是只干個冬天。就比如造紙坊，都是趁著農閑的時候拼命干，爭取湊夠一年所需。畢竟青壯還要服徭役，實在抽不出時間。有些苦力活婦人也難做，就只能停工。
“嘶……丞相所言甚是。”趙高恍然大悟，趕忙道：“稟上，臣昔日出自隱宮。里面有諸多稚童，其實也會干些雜活，臣當時就與弟常打水劈柴，燒木炭。”
“的確。”
少府趙亥附和點頭。
各地考工室內都有些小奴。
并且是清晰寫進律令中的。
小奴每日飯食和衣物都有標準。
也不用說秦國，八九十年代很多五六歲的孩子都得干農活。都說窮人家的孩子早當家，實則是不得不當家。放牛、割豬草、挑柴、摘些野菜野果、燒灶煮飯……這些其實都很常見。有些孩子還沒灶臺高，就只能踩著凳子掄鍋鏟。
“正是如此。”
公孫劫朝趙高輕輕點頭。
這是個聰明且有野心的人。
用的好，就是條搖尾乞憐的忠犬。
可若用不好，隨時都會反咬一口！
飯要一口一口的吃。
不能脫離現狀去做些事。
秦國的基本國策，就是主張有功而賞、有罪伏誅。這也是耕戰制的基礎，絕不能輕易更改，動搖國本。
他提到建立孤兒院，也是打算循序漸進。他沒有提到孤寡老人，因為他們對秦國沒有價值，這回要是說的話，怕是反對者會更多。
所以，他先從孤兒入手。
并且以田儋死士為例。
就算趙高不說，他也會說這些。
秦國本就有著很多小奴。
這些小奴也都是要干活的。
“各地工坊本就要有人干活。”
“所以建善堂，收容孤兒。”
“年齡合適的，每日送去工坊干些雜活，只要管他們吃穿就行。要是表現好的，也可被工師收為徒弟。或者是為人庸耕，為人放牛放羊，總歸是有條活路。要有空地，也可令他們入士伍籍。甚至還可教他們些律令，日后擔任鄉吏游徼都可。”
作為決策者，最忌諱的是一刀切。就像齊田叛亂后，李斯就諫言立法，不允許養私兵家將。
這么想肯定是沒錯的。
但實施起來太難了。
因為是治標不治本。
這些死士都是怎么來的？
大部分都是豪族偷摸養的孤兒。
所以，公孫劫當時就想到了建孤兒院。但那時候秦國財政緊張，手里頭實在沒錢，他就暫時壓下。后來遇到了蓍和兕，他就更想修建。現在太學基本建成，靠著賣地也回了很多血，修個孤兒院是小菜一碟。
“諸卿認為如何？”
秦始皇看向群臣。
按公孫劫所言，是有其可行性的。設立孤兒院，本質上也是為收取民心，相當于是給秦國栽培死士。平時做些力所能及的雜活，而秦國管他們的衣食，這肯定是沒毛病的。
“臣以為甚好。”
“的確。”
“不僅能解決人力不足，還可間接施恩于民，彰顯我大秦仁德。同時遏制各地陰養死士之風，可謂是一舉多得！”
群臣是紛紛起身表態。
就連剛才哭窮的王勇也都附和。
秦國屬于是功效至上。
光說收取民心這種虛的，很難讓秦國掏出真金白銀去做。最重要的是，秦國能得到什么？
撫養孤兒，卻能讓他們務工。
那這就像是公孫劫說的交易。
是件很公平的事。
大部分人都不會反對。
秦始皇一一看了過去。
“既是如此，那此事就由公孫丞相跟進。可先在關內試著推行，若是表現尚可，就令其余郡縣跟進，便將此事同樣納入四三計劃內。”
“臣遵制！”
秦始皇現在也是財大氣粗。
靠著賣地，平白得了三個億的資金！
不僅如此，后面開發嶺南也能省錢。加上公孫劫已經解釋的很清楚，孤兒院就是在給秦國養死士。就算是孤兒，也可力所能及的做些雜活。
秦國只是管他們吃穿。
開銷其實沒想象中那么大。
秦始皇站起身來。
并沒有將此事放在心上。
對他而言，這就是個小事。
秦國現在有錢，不在乎這點了。
“張蒼。”
“下吏在。”
“太學的飯食挺好。”秦始皇看向張蒼，“只是這么個吃法，財政上可否承擔？”
“沒什么問題。”
張蒼面露輕笑。
吃已經是太學最不花錢的了。
自從許小白來了后，帶著農家子弟自力更生。種植糧食時蔬，還養了不少牲畜家禽。很多當地貨郎也會推著板車賣些肉菜，因為量大的緣故，價錢壓得也很低。
關鍵太學背后是公孫劫啊！
公孫劫光食邑就有兩萬戶，俸祿和賞賜這些都不算，養個太學不要太簡單。
“走吧，朕還要繼續看看。”
“臣等遵制！”